Sentenza del 03/06/2020 n. 198 - Comm. Trib. Prov. Genova

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato l’intimazione di pagamento che gli chiedeva personalmente somme riferite alla società, derivanti dall’avviso di accertamento per il 2011 e dalla sentenza della CTR della Liguria n. 24/3/2019. Gli importi richiesti erano € 4.801,67 per IVA, € 10.265,00 per IRES, € 1.486,67 per IRAP e € 11.271,01 per sanzioni. Ha contestato, in particolare, l’assenza di un atto motivato emesso nei suoi confronti che accertasse i presupposti della responsabilità del socio, la nullità della notifica alla società estinta e l’inopponibilità degli atti emessi nel giudizio riguardante la società. Ha inoltre dedotto difetto di motivazione e di legittimazione passiva, violazioni degli artt. 7 L. 212/2000, 3 L. 241/1990, 29 D.L. 78/2010, 2909 c.c. e 28 D.Lgs. 175/2014, insussistenza della responsabilità ex artt. 2495 c.c. e 36 D.P.R. 602/1973 e illegittimità delle sanzioni ai sensi dell’art. 8 D.Lgs. 472/1997. L’Ufficio ha sostenuto che non occorresse un distinto atto impositivo per il socio e ha chiesto il rigetto del ricorso.

La decisione

La Commissione Tributaria Provinciale di Genova ha accolto il ricorso e annullato l’intimazione impugnata. Ha ritenuto nulla la notifica tentata alla società oltre un anno dalla cancellazione e con modalità non conformi all’art. 145 c.p.c.; ha inoltre affermato che l’intimazione non poteva trasferire automaticamente al socio il debito della società né sostituire l’atto motivato, diretto al socio, richiesto dall’art. 36, comma 5, D.P.R. 602/1973. L’accoglimento di tali rilievi è stato ritenuto decisivo e assorbente, perciò gli altri motivi non sono stati esaminati nel merito. Spese di giudizio compensate.

Norme richiamate

• Art. 36, comma 5, D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602

  Il comma 5 dell'art. 36 del D.P.R. n. 602/1973, però è chiaro nel richiedere uno specifico atto motivato per agire infatti, dispone che "la responsabilità di cui ai commi precedenti è accertata dall'ufficio delle imposte con atto motivato da notificare ai sensi dell'art. 60 del D. P.R. 29 settembre 1973, n. 600".

  La responsabilità del socio o del liquidatore per debiti tributari della società estinta deve essere accertata dall’Ufficio con un provvedimento motivato e notificato al soggetto cui la responsabilità viene attribuita. La sola intimazione o iscrizione a ruolo relativa al debito societario non basta a giustificarne il trasferimento.

• Art. 2495 c.c.

  Conseguentemente, l'Amministrazione finanziaria può rivolgersi direttamente ai soci dimostrando o comunque sostenendo il presupposto della responsabilità di questi.

  La cancellazione della società può comportare il subentro dei soci nei rapporti passivi, ma non determina da sola una responsabilità personale automatica: l’Amministrazione deve individuare e sostenere i presupposti che la fondano, nei limiti previsti dalla norma.

• Artt. 145 e 140 c.p.c.

  Tale notifica è quindi nulla perché l'art. 145 cpc, norma di riferimento, per le notifiche alle persone giuridiche, non esclude il ricorso all'art. 140 cpc e addirittura ammette anche l'utilizzo dell'art. 143 cpc, ma in forma residuale, ovvero quando la notificazione alla società sia diventata impossibile e bisogna far ricorso alla notifica tramite legale rappresentante. Solo nei confronti di quest'ultimo si può procedere ex art. 140 o 143 cpc.

  Per la decisione, la notificazione a una persona giuridica non può essere eseguita direttamente con le modalità dell’art. 140 c.p.c.; quando la notifica alla società sia impossibile, le forme residuali richiamate devono essere utilizzate nei confronti del legale rappresentante. La notifica diretta alla società effettuata in modo difforme è stata ritenuta nulla.

Massime di principio

• Il debito tributario di una società estinta non può essere richiesto automaticamente a un ex socio per il solo fatto che questi abbia rivestito tale qualità. Occorre accertare i presupposti della responsabilità personale e, secondo la decisione, adottare un atto motivato diretto al socio.
• Un’intimazione di pagamento fondata su atti emessi nei confronti della società non sostituisce l’atto che deve spiegare perché il debito societario sia imputabile al socio o al liquidatore.
• La notifica degli atti alla società cancellata deve rispettare le regole applicabili alle persone giuridiche e i termini rilevanti. Una notifica tardiva o svolta con modalità non consentite può essere dichiarata nulla.
• Quando il giudice accoglie un motivo decisivo e assorbente, gli ulteriori motivi possono restare senza esame nel merito: non vanno quindi considerati accolti o rigettati autonomamente.