Cassazione Civile, Sentenza n. 8632/2022 del 16/03/2022

Esito

La controversia

Impugnazione della sentenza della Corte d'appello di Palermo che aveva riformato la decisione del Tribunale di Marsala e aveva dichiarato illegittimo il licenziamento intimato dal Comune a Cornado ordinandone la reintegra e condannando il Comune al pagamento della retribuzione globale di fatto dal 12.10.2016 fino alla effettiva reintegra. Il Comune contestava, fra altri profili, l'uso probatorio delle copie e delle relata di notifica (assenza di attestazione di conformità all'originale), deduceva l'omessa valutazione di documenti in originale (la determina n.179/2015) e chiedeva che fosse esclusa o limitata la reintegra e/o il risarcimento in ragione del raggiungimento da parte del lavoratore dell'età massima pensionabile (collocamento a riposo d'ufficio). Altre censure riguardavano valutazioni probatorie, ammissione di mezzi istruttori e compensazione delle spese.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato i primi cinque motivi del ricorso del Comune, accolto il sesto motivo (relativo al raggiungimento dell'età massima pensionabile e all'impossibilità di proseguire il rapporto di lavoro oltre tale limite) e assorbito il settimo. Ha cassato la sentenza impugnata limitatamente a questo profilo e, decidendo nel merito, ha disposto che il Comune debba pagare a Cornado la retribuzione globale di fatto maturata dal licenziamento fino alla data di età massima pensionabile (anziché fino alla effettiva reintegra oltre tale termine), oltre interessi, rivalutazione e contributi. Le altre censure dell'Amministrazione sono state ritenute infondate o inammissibili: la Corte ha ribadito che il messo notificatore non certifica il contenuto intrinseco dell'atto se manca l'attestazione di conformità all'originale; che la valutazione delle prove è rimessa al prudente apprezzamento del giudice del merito; e che la mancata produzione dell'originale o la natura fotostatica dei documenti potevano giustificare la decisione del giudice di merito. Quanto alle spese, la Corte ha disposto una compensazione parziale (1/3 compensati) e posto i rimanenti 2/3 a carico del Comune, con liquidazione delle somme dovute a favore del resistente come indicato nel dispositivo.

Norme richiamate

• art. 2700 cod. civ.

  Richiamato in rapporto al valore probatorio degli atti pubblici e delle attestazioni; la Corte ha comunque sottolineato che la relata di notifica non prova il contenuto intrinseco dell'atto in assenza di attestazione di conformità all'originale

• art. 10 l. n. 265/1999

  Richiamata nella contestazione probatoria della relata di notifica; la Corte ha comunque ribadito che il messo non effettua controllo intrinseco sul contenuto dell'atto notificato

• artt. 137, comma 2; 138; 148 cod. proc. civ.

  Norme sul procedimento e sulle comunicazioni e notificazioni, richiamate nel quadro delle censure probatorie; la Corte ha valutato che mancassero elementi di prova della conformità dell'atto notificato all'originale

• art. 116 cod. proc. civ.

  Principio del 'prudente apprezzamento' del giudice del merito nella valutazione delle prove: la Corte ha delimitato il sindacato di legittimità su tale valutazione, escludendo l'intervento ove si tratti di diversa valutazione delle stesse risultanze

• art. 115 cod. proc. civ.

  Richiamato in relazione all'onere del giudice di motivare e considerare le prove offerte; la Corte ha ritenuto che non fosse stata violata la norma dal giudice di merito

• art. 360 cod. proc. civ.

  Norma che disciplina i motivi di ricorso per cassazione: utilizzata per inquadrare le censure proposte dal Comune (n. 3,4,5 ecc.)

• d.l. 24 giugno 2014 n. 90, art. 1 (convertito con l. 11 agosto 2014 n. 114)

  Norma che ha abolito il trattenimento in servizio oltre il limite anagrafico per il ricambio generazionale nelle P.A.; la Corte l'ha ritenuta applicabile: al raggiungimento dell'età massima il rapporto deve essere collocato a riposo d'ufficio, con conseguente limite alla reintegra ed al risarcimento

• art. 1225 cod. civ.

  Richiamato dal ricorrente in relazione alla liquidazione del danno; la Corte ha comunque disposto la limitazione del risarcimento fino alla data di età massima pensionabile

• art. 384 cod. proc. civ.

  Consentito alla Corte di decidere nel merito senza rimandare ad ulteriori accertamenti, posto che la questione risolta non richiedeva nuovi accertamenti di fatto

• art. 13 d.P.R. n. 115/2002, comma 1-quater

  Richiamato in ordine all'ulteriore contributo unificato: la Corte ha dato atto della non sussistenza dei presupposti per l'applicazione dell'ulteriore importo da parte del ricorrente

Massime di principio

• La relata di notifica o la dichiarazione del messo non attestano automaticamente la conformità della copia all'originale: in assenza della formula "copia conforme all'originale" o di altra attestazione, resta adito alla prova contraria e l'affidamento è posto sulla copia notificata
• Il giudice del merito ha ampia discrezionalità (prudente apprezzamento) nella valutazione delle prove; la Cassazione interviene solo per vizi di motivazione o per errori di diritto, non per diversa valutazione delle emerite risultanze
• La mancata produzione degli originali o la produzione di sole copie fotostatiche senza attestazioni può compromettere la prova addebitata alla parte che ne allega la verità
• Quando la reintegra nel posto di lavoro è incompatibile con il raggiungimento dell'età pensionabile prevista per collocamento a riposo d'ufficio, il ristoro del lavoratore va limitato temporalmente fino alla data massima pensionabile e non oltre
• La richiesta di ammissione di ulteriori mezzi di prova (es. testimoni) può essere legittimamente rigettata se il giudice ritiene sufficienti le risultanze già acquisite; tale scelta difficilmente è sindacabile in sede di legittimità
• In caso di accoglimento parziale del gravame, la liquidazione delle spese processuali può essere ripartita proporzionalmente alla misura del successo di ciascuna parte