Cassazione Civile, Ordinanza n. 11034/2024 del 24/04/2024

Esito

La controversia

La società aveva impugnato più estratti di ruolo e una cartella di pagamento di cui contestava la notifica. Dopo un primo accoglimento in CTP, un rigetto in appello e un precedente rinvio della Cassazione, la CTR, in sede di rinvio, aveva accolto l'appello dell'Amministrazione finanziaria. La contribuente ha proposto ricorso per cassazione affidato a cinque motivi, ma dal testo disponibile non emerge il contenuto specifico dei singoli motivi. Nel corso del giudizio è stato comunicato il fallimento della ricorrente. La Corte ha rilevato d'ufficio che, nel giudizio di cassazione, non operano le ordinarie cause di interruzione del processo e che, per effetto della sopravvenuta disciplina dell'art. 12 d.P.R. n. 602/1973, l'estratto di ruolo e la cartella asseritamente invalidamente notificata sono impugnabili solo in presenza di specifici pregiudizi tassativamente indicati; inoltre ha richiamato Cass., Sez. U., n. 26283/2022 sul carattere impugnatorio-merito del processo tributario e sulla necessità di un concreto interesse ad agire. In assenza di allegazioni o prova di un pregiudizio attuale, il ricorso originario è stato ritenuto inammissibile perché la causa non poteva essere proposta.

Norme richiamate

• art. 12 d.P.R. n. 602/1973

  L'estratto di ruolo e la cartella asseritamente invalidamente notificata sono direttamente impugnabili solo nei casi tassativamente indicati dalla norma, ossia quando l'iscrizione a ruolo arrechi un pregiudizio nelle ipotesi previste dalla disposizione.

• art. 3-bis D.L. n. 146/2021

  Ha introdotto, in sede di conversione, la modifica all'art. 12 d.P.R. n. 602/1973 che limita l'impugnabilità dell'estratto di ruolo ai casi tipizzati.

• L. n. 215/2021

  Legge di conversione che ha precisato e reso operativa la novella dell'art. 12 d.P.R. n. 602/1973.

• art. 80, comma 4, D.Lgs. n. 50/2016

  È richiamato come una delle ipotesi in cui l'iscrizione a ruolo può determinare un pregiudizio rilevante ai fini dell'impugnabilità diretta.

• art. 48-bis d.P.R. n. 602/1973

  È richiamato come una delle ipotesi di pregiudizio che consentono la diretta impugnazione del ruolo o della cartella.

• art. 382, comma 3, c.p.c.

  Consente la cassazione senza rinvio quando la causa non poteva essere proposta.

Massime di principio

• Nel giudizio di cassazione non operano le ordinarie cause di interruzione del processo; l'eventuale fallimento di una parte non determina di per sé arresti del procedimento.
• L'impugnazione dell'estratto di ruolo e della cartella asseritamente non notificata è ammissibile solo se il contribuente allega e dimostra un concreto pregiudizio tra quelli tipizzati dalla disciplina sopravvenuta.
• Nel processo tributario, avente natura impugnatorio-merito, l'interesse ad agire contro il ruolo non può essere astratto o meramente eventuale, ma deve corrispondere a una lesione attuale e concreta derivante dall'iscrizione a ruolo.
• In assenza dei presupposti legali per l'impugnazione diretta, il ricorso introduttivo è inammissibile perché la causa non poteva essere proposta, con conseguente cassazione senza rinvio della sentenza impugnata.

Come è indicizzato