Ordinanza n. 1774/2026 - Napoli, Sezione 3

Esito

La controversia

Le associazioni ricorrenti hanno impugnato la deliberazione regionale che ha fissato in 43.166 unità il numero massimo di cacciatori ammissibili nei sei Ambiti territoriali di caccia della Campania. Hanno contestato, anche mediante l'impugnazione degli atti presupposti, la metodologia e il parametro utilizzati dalla Regione per il calcolo del contingente, sostenendo che il numero avrebbe dovuto essere determinato in complessive 63.046 unità in applicazione dell'art. 14 della l. 157/1992, dell'art. 36 della l.r. Campania n. 26/2012 e del Piano Faunistico Venatorio Regionale 2024-2029. È stata inoltre proposta, in via subordinata, domanda di accertamento dell'illegittimità della deliberazione ai fini di una successiva azione risarcitoria. Nel giudizio cautelare le associazioni hanno chiesto la sospensione dell'efficacia degli atti impugnati.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare. Ha ritenuto che le questioni prospettate richiedano un adeguato approfondimento nella sede di merito e, nel bilanciamento degli interessi, ha considerato prevalente allo stato l'interesse pubblico all'ordinato svolgimento della stagione venatoria, evitando un maggiore carico per le comunità rurali coinvolte. Tale interesse è stato ritenuto prevalente rispetto all'interesse delle associazioni ricorrenti all'ampliamento della platea dei cacciatori ammissibili nei singoli ATC. Le esigenze cautelari non sono state quindi favorevolmente apprezzate. Le spese sono state rinviate alla definizione del giudizio.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La domanda cautelare è stata esaminata nell'ambito della tutela cautelare collegiale prevista dal codice del processo amministrativo.

• art. 34, comma 3, c.p.a.

  È richiamato quale fondamento della domanda subordinata di accertamento dell'illegittimità dell'atto ai fini risarcitori, senza che l'ordinanza ne definisca l'applicazione.

• l. 157/1992

  È indicata dalle parti quale fonte normativa per la determinazione del numero dei cacciatori ammissibili negli ATC; l'ordinanza cautelare non ne interpreta specificamente le disposizioni.

• art. 14 l. 157/1992

  È invocato dalle ricorrenti quale parametro per la richiesta di determinazione del contingente in 63.046 unità; la questione è riservata alla sede di merito.

• art. 36 l.r. Campania n. 26/2012

  È invocato quale parametro regionale per il calcolo del numero massimo dei cacciatori ammissibili; l'ordinanza non decide la relativa interpretazione.

• Piano Faunistico Venatorio Regionale 2024-2029

  È indicato quale ulteriore parametro applicativo del contingente venatorio regionale; la correttezza della metodologia resta da approfondire nel merito.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, quando le questioni di legittimità dell'atto richiedono un adeguato approfondimento incompatibile con una valutazione sommaria, il giudice può respingere la domanda senza definire il merito della controversia.
• Nel bilanciamento cautelare relativo alla determinazione dei contingenti venatori, l'interesse pubblico all'ordinato svolgimento della stagione di caccia e alla prevenzione di un maggiore carico sulle comunità rurali può prevalere sull'interesse associativo all'ampliamento del numero dei cacciatori ammissibili.
• Il rigetto dell'istanza cautelare non pregiudica l'esame nel merito delle contestazioni relative alla metodologia e ai parametri normativi utilizzati per determinare il numero dei cacciatori ammissibili negli ATC.

Come è indicizzato