Sentenza del 24/08/2022 n. 25315 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

I ricorrenti impugnano la cartella esattoriale notificata a C.L. per presunti omessi/ritardati versamenti IRPEF riferiti al 2006; deducono vizi di notifica, illegittimità della pretesa, nullità per mancata comunicazione preventiva (invito/avviso bonario), inammissibilità dell'appello per difetto di specificità e per notifiche effettuate da società postale privata, e l'intrasmissibilità delle sanzioni tributarie agli eredi (art. 8 D.Lgs. 472/1997). In Cassazione sono stati proposti sei motivi relativi a violazioni di norme processuali e tributarie.

La decisione

La Corte di Cassazione ha rigettato la maggior parte dei motivi (tra cui carenza di motivazione formale non rilevante, validità della notificazione effettuata da operatore postale privato alla luce della direttiva 2008/6/CE, legittimità della cartella anche senza avviso bonario in caso di controllo automatizzato e per omessi/tardivi versamenti, validità dell'ultrattività del mandato del difensore dopo il decesso). Ha invece accolto il quinto motivo riconoscendo l'intrasmissibilità delle sanzioni tributarie agli eredi ai sensi dell'art. 8 D.Lgs. 472/1997, e ha annullato la cartella di pagamento limitatamente alle sanzioni. Spese compensate.

Norme richiamate

• D.Lgs. 18 dicembre 1997, n. 472, art. 8

  L'obbligazione al pagamento della sanzione non si trasmette agli eredi

  La Corte ha ritenuto applicabile il principio di intrasmissibilità delle sanzioni tributarie agli eredi, con conseguente annullamento delle sanzioni della cartella nei confronti degli eredi.

• D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, art. 36-bis

  La notifica della cartella derivante da controlli automatici è legittima anche se non preceduta dall'avviso bonario, purché non emergano incertezze rilevanti sulla dichiarazione; per omessi o tardivi versamenti il contraddittorio preventivo non è sempre prescritto.

• L. 27 luglio 2000, n. 212, art. 6, comma 5

  Il contraddittorio endoprocedimentale previsto dall'art. 6, comma 5, opera solo quando sussistano incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione e non come regola generale per ogni iscrizione a ruolo.

• Direttiva 2008/6/CE del Parlamento e del Consiglio

  La direttiva impedisce di riservare esclusivamente ad un operatore postale la notificazione degli atti; la notificazione eseguita da operatori postali privati è valida salvo mostrare ostacoli oggettivi da parte dello Stato.

• D.Lgs. 31 dicembre 1996, n. 546, art. 53, comma 1

  In materia tributaria l'inspecificità dell'appello è valutata restrittivamente: l'atto di gravame è ammissibile purché contenga, anche implicitamente, la volontà e argomentazioni sufficienti a contestare la decisione di primo grado.

• Codice di procedura civile, art. 360 c.p.c., comma 1

  La Corte ricorda i limiti del sindacato di legittimità sulla motivazione in Cassazione: non sono ammissibili censure di mera insufficienza motivazionale salvo il 'minimo costituzionale' richiesto dall'art.111 Cost.

• Codice di procedura civile, art. 132 c.p.c.

  Richiamato nei motivi relativi alla presunta nullità della sentenza impugnata per violazione delle regole sulla motivazione, la norma è stata ritenuta non violata nella parte impugnata.

Massime di principio

• Le sanzioni tributarie sono in linea di principio intrasmissibili agli eredi (art. 8 D.Lgs. 472/1997): in caso di decesso del contribuente gli eredi possono contestare e ottenere l'annullamento delle sanzioni, mentre l'obbligazione principale può avere regime diverso.
• La notificazione di atti tramite operatori postali privati è valida dopo la direttiva 2008/6/CE salvo che lo Stato dimostri un impedimento oggettivo: l'uso di società private per la consegna non determina automaticamente la nullità dell'atto.
• La cartella di pagamento derivante da controllo automatizzato (art. 36-bis DPR 600/1973) è legittima anche senza preventiva comunicazione di avviso bonario, salvo che emergano incertezze rilevanti sulla dichiarazione che impongano il contraddittorio preventivo (L. 212/2000, art. 6, comma 5).
• La morte della parte non implica automaticamente la cessazione della rappresentanza processuale: se il difensore continua a costituirsi e l'evento non è stato tempestivamente comunicato, opera la regola dell'ultrattività del mandato e la posizione processuale si stabilizza fino alla costituzione degli eredi.
• In Cassazione il sindacato sulla motivazione è limitato: non sono più ammesse censure di mera insufficienza della motivazione salvo che la sentenza sia del tutto priva di motivazione, meramente apparente o incomprensibile.
• Nel processo tributario l'inammissibilità per difetto di specificità dell'appello va interpretata restrittivamente: è sufficiente che l'atto contenga, anche implicitamente, elementi che consentano di individuare le statuizioni criticate e le ragioni del gravame.