Cassazione Civile, Ordinanza n. 12299/2025 del 09/05/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce dall'impugnazione, da parte del datore di lavoro, di un avviso di addebito con cui l'INPS chiedeva la restituzione di sgravi contributivi fruiti ai sensi dell'art. 8, comma 9, della legge n. 407 del 1990 per l'assunzione di un lavoratore. La Corte d'appello aveva riformato la decisione di primo grado e rigettato l'opposizione, rilevando che il lavoratore assunto aveva percepito nell'anno 2009 un reddito da lavoro autonomo di euro 5.000,00, ritenuto incompatibile con il necessario stato di disoccupazione. Con l'unico motivo di ricorso per cassazione, il ricorrente denunciava falsa applicazione dell'art. 8, comma 9, L. n. 407/1990 e dell'art. 2 d.lgs. n. 181/2000, sostenendo che per ottenere l'agevolazione fosse sufficiente l'attestazione del Centro per l'impiego circa la permanenza del lavoratore nello stato di disoccupazione, senza che gravasse sull'imprenditore un ulteriore onere di verifica dell'effettiva sussistenza di tale stato.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto infondato il ricorso. Ha confermato che gli sgravi contributivi invocati presuppongono non solo l'iscrizione del lavoratore nelle liste del Centro per l'impiego, ma soprattutto l'effettiva e reale sussistenza dello stato di disoccupazione. Poiché nel caso concreto era pacifico che il lavoratore avesse percepito un reddito incompatibile con quello status, mancavano in radice i presupposti dell'agevolazione. Il ricorso è stato quindi rigettato, con condanna del ricorrente al pagamento delle spese di lite e all'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 8, comma 9, L. 29 dicembre 1990, n. 407

  La norma sugli sgravi contributivi è di stretta interpretazione, in quanto derogatoria rispetto agli ordinari obblighi contributivi, e richiede come presupposto essenziale l'assunzione di un lavoratore realmente disoccupato.

• art. 2 d.lgs. 21 aprile 2000, n. 181

  La mera attestazione del Centro per l'impiego non basta, da sola, a fondare il diritto all'agevolazione se difetta l'effettività dello stato di disoccupazione.

• art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c.

  Il ricorso è stato proposto per dedotta falsa applicazione di norme di diritto.

• art. 13, comma 1-bis, d.P.R. n. 115 del 2002

  In caso di rigetto del ricorso, sussistono i presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato, ove dovuto.

Massime di principio

• Le norme che prevedono sgravi o agevolazioni contributive sono di stretta interpretazione e non possono essere estese oltre i casi espressamente previsti.
• Per il riconoscimento di benefici contributivi fondati sullo stato di disoccupazione del lavoratore, non è sufficiente il dato formale dell'iscrizione nelle liste del Centro per l'impiego: occorre l'effettiva realtà sostanziale dello stato di disoccupazione.
• Se il lavoratore ha percepito redditi incompatibili con lo stato di disoccupazione, viene meno il presupposto costitutivo dell'agevolazione e l'INPS può legittimamente chiedere il recupero delle somme.
• L'eventuale affidamento del datore di lavoro sulle risultanze formali delle liste di collocamento non è idoneo a fondare il diritto al beneficio quando i presupposti sostanziali dell'agevolazione difettino originariamente.

Come è indicizzato