Cassazione Civile, Ordinanza n. 10629/2026 del 22/04/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce da un’intimazione di pagamento notificata il 06/04/2022 per il recupero di un credito tributario erariale indebitamente compensato. In precedenza era stata notificata al contribuente, in data 31/10/2018, una cartella di pagamento relativa al medesimo credito, non impugnata. La Corte di giustizia tributaria di secondo grado aveva ritenuto che, pur essendo valida la notifica della cartella, fossero prescritti gli interessi e le sanzioni per decorso del termine quinquennale, accogliendo così solo in parte l’appello dell’Ufficio. L’Agenzia delle entrate ha proposto ricorso per cassazione deducendo violazione degli artt. 2943 e 2948 c.c. e dell’art. 20, comma 3, del d.lgs. n. 472/1997, sostenendo che la notifica della cartella, non impugnata, avesse interrotto la prescrizione e che, tra tale notifica e quella dell’intimazione, non fosse ancora decorso il termine quinquennale per interessi e sanzioni.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato l’unico motivo di ricorso. Ha affermato che, poiché la cartella di pagamento notificata nel 2018 non era stata impugnata, il contribuente non poteva più contestare la regolarità della notificazione dell’atto originario né far valere la prescrizione maturata anteriormente a tale cartella; poteva solo eccepire l’eventuale prescrizione maturata tra la notifica della cartella e quella dell’intimazione di pagamento del 2022. Poiché tale intervallo è inferiore a cinque anni, la prescrizione di interessi e sanzioni non era maturata. La sentenza impugnata è stata quindi cassata nei limiti indicati e, non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, la Corte ha deciso nel merito rigettando l’originario ricorso del contribuente. Le spese di legittimità sono state poste a carico del contribuente; compensate le spese dei gradi di merito.

Norme richiamate

• art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c.

  violazione di legge dedotta a fondamento del ricorso per cassazione

  la censura è stata proposta come vizio di violazione di legge in relazione alla qualificazione del termine prescrizionale applicabile

• art. 2943 c.c.

  la notificazione della cartella non impugnata è stata considerata atto idoneo a interrompere la prescrizione

• art. 2948 c.c.

  per interessi e sanzioni è stato ritenuto applicabile il termine breve quinquennale di prescrizione

• art. 20, comma 3, d.lgs. 18 dicembre 1997, n. 472

  richiamato quale norma disciplinante il termine di prescrizione delle sanzioni tributarie, ritenuto quinquennale

• art. 91 c.p.c.

  le spese sono state regolate in base al principio di soccombenza

Massime di principio

• La cartella di pagamento regolarmente notificata e non impugnata preclude al contribuente di contestare in seguito la regolarità della notifica dell’atto presupposto e di far valere la prescrizione maturata prima di tale cartella.
• In presenza di cartella non opposta, l’eccezione di prescrizione può riguardare solo il periodo successivo alla notifica della cartella e fino alla successiva intimazione o atto esecutivo impugnato.
• Per interessi e sanzioni tributarie opera il termine quinquennale di prescrizione; se tra la notifica della cartella e l’atto successivo non decorre tale termine, la prescrizione non matura.
• Quando non vi siano ulteriori questioni di fatto da esaminare, la Corte di cassazione può cassare la decisione impugnata e decidere nel merito, rigettando l’originario ricorso del contribuente.

Come è indicizzato