Cassazione Civile, Ordinanza n. 25185/2026 del 10/09/2026

Esito

La controversia

La controversia traeva origine dall’opposizione proposta da una professionista contro un’intimazione di pagamento dell’importo complessivo di euro 124.516,41, riferita a cartelle concernenti contributi previdenziali dovuti a un ente previdenziale forense per diverse annualità. Il Tribunale aveva rigettato l’opposizione e la Corte d’appello aveva confermato tale decisione. La ricorrente proponeva ricorso per cassazione articolato in due motivi. Con il primo denunciava la violazione dell’art. 1, commi 197 e seguenti, della legge n. 197 del 2022, dell’art. 24 Cost. e dell’art. 47 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, nonché l’omesso esame di una circostanza decisiva, lamentando che la Corte d’appello, a fronte della richiesta di definizione agevolata, non avesse sospeso il processo in attesa dell’adesione dell’agente della riscossione. Con il secondo motivo denunciava la violazione degli artt. 139, 140 e 143 c.p.c., in relazione all’art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c., sostenendo che le contestazioni relative alla nullità delle notifiche delle cartelle fossero specifiche e che tali notifiche, eseguite ai sensi dell’art. 140 c.p.c., fossero nulle per mancanza del CAN e della prova della ricezione della raccomandata informativa. Nel giudizio di legittimità, l’agente della riscossione documentava la presentazione delle istanze di definizione agevolata relative ai crediti controversi, l’adesione dell’ente competente e il pagamento delle prime due rate.

La decisione

La Corte ha rilevato che la definizione agevolata riguardava anche debiti di natura non tributaria, inclusi i contributi dovuti dai professionisti alla Cassa forense. Richiamando il principio affermato dalle Sezioni Unite, ha ritenuto perfezionata la definizione, ai fini dell’estinzione del giudizio, con il versamento della prima o unica rata, purché fossero prodotti la dichiarazione di adesione, la comunicazione di ammissione e determinazione del dovuto e la documentazione del pagamento. Tuttavia, non essendo stata fornita la prova della definizione di tutti i carichi oggetto della controversia, la Corte non ha pronunciato la cessazione della materia del contendere. Ha quindi dichiarato d’ufficio l’estinzione del giudizio. Le spese sono state poste definitivamente a carico delle parti che le avevano anticipate, con dichiarazione di acquisizione definitiva e irripetibilità delle somme versate a qualsiasi titolo.

Norme richiamate

• art. 1, commi 197 e seguenti, L. n. 197/2022

  Definizione agevolata dei carichi affidati alla riscossione; il testo richiama in particolare i commi 232 e seguenti e il comma 235.

  La disciplina della definizione agevolata è stata ritenuta applicabile anche ai debiti di natura non tributaria relativi ai contributi dovuti dai professionisti alla Cassa forense.

• art. 1, comma 241, L. n. 197/2022

  , ex art. 1, comma 241, della medesima l. n. 197 del 2022

  La comunicazione del concessionario di ammissione alla definizione agevolata e di determinazione delle somme dovute costituisce, insieme agli altri documenti indicati, elemento utile per dichiarare l’estinzione del giudizio.

• art. 12-bis D.L. n. 84/2025, conv. in L. n. 108/2025

  Norma di interpretazione autentica

  Ai soli fini dell’estinzione dei giudizi aventi a oggetto debiti inclusi nella dichiarazione di adesione, il perfezionamento della definizione agevolata si realizza con il versamento della prima o unica rata, se sono prodotte la dichiarazione di adesione, la comunicazione di ammissione e determinazione del dovuto e la prova del pagamento.

• art. 3-bis, comma 1, D.L. n. 202/2024, conv. con modificazioni in L. n. 15/2025

  Definizione agevolata richiamata come cd. rottamazione quater

  La disciplina è richiamata quale ulteriore ipotesi di definizione agevolata rilevante ai fini dell’estinzione del giudizio.

• art. 3-bis, comma 2, lett. c), D.L. n. 202/2024, conv. con modificazioni in L. n. 15/2025

  , ex art. 3-bis, comma 2, lettera c), del citato d.l. n. 202 del 2024

  La comunicazione di ammissione e determinazione del dovuto prevista dalla norma rientra nella documentazione necessaria per dichiarare l’estinzione.

• art. 360, comma 1, nn. 3 e 5, c.p.c.

  Violazione o falsa applicazione di norme di diritto e omesso esame di un fatto decisivo

  Sono le disposizioni processuali invocate dalla ricorrente a sostegno dei motivi di ricorso.

• artt. 139, 140 e 143 c.p.c.

  Norme sulle notificazioni

  Sono state invocate dalla ricorrente per contestare la validità delle notifiche delle cartelle, con particolare riferimento alle notifiche eseguite ai sensi dell’art. 140 c.p.c.

• art. 112 c.p.c.

  , in tal modo violando l’art. 112 c.p.c.

  La ricorrente ne ha dedotto la violazione in relazione alla pretesa omessa considerazione delle specifiche contestazioni sulla nullità delle notifiche.

• art. 24 Cost.

  La norma è stata invocata dalla ricorrente in relazione alla mancata sospensione del processo a fronte della richiesta di definizione agevolata.

• art. 47 Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea

  Diritto a un ricorso effettivo e a un giudice imparziale

  La norma è stata invocata dalla ricorrente nel primo motivo, senza che la Corte sviluppasse una specifica motivazione autonoma sul punto.

Massime di principio

• La disciplina della definizione agevolata prevista dall’art. 1 della legge n. 197 del 2022 può applicarsi, ai fini dell’estinzione del giudizio, anche a debiti di natura non tributaria relativi a contributi previdenziali dovuti a enti previdenziali privatizzati, quando tali debiti siano compresi nella dichiarazione di adesione.
• Ai soli fini dell’estinzione del giudizio, il perfezionamento della definizione agevolata si realizza con il versamento della prima o unica rata delle somme dovute, purché siano prodotti la dichiarazione di adesione, la comunicazione di ammissione e determinazione del dovuto da parte dell’agente della riscossione e la prova del pagamento.
• Quando la documentazione prodotta non dimostra la definizione agevolata di tutti i carichi oggetto della controversia, il giudice non può dichiarare la cessazione della materia del contendere per l’intero giudizio; ricorrendone i presupposti, deve invece dichiarare d’ufficio l’estinzione del giudizio secondo la disciplina applicabile.

Come è indicizzato