Ordinanza n. 35/2026 - Salerno, Sezione 2

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato l'ordinanza comunale di demolizione relativa a un ampliamento in muratura con copertura in lamiera, di circa 29,60 mq e 88,80 mc, asseritamente realizzato senza permesso di costruire. Hanno dedotto, in sintesi, che le opere contestate, e in particolare il bagno, non ricadono sulla particella catastale 837, ma costituiscono parte integrante del corpo di fabbrica principale identificato dai mappali 4756 sub 2 e 3, appartenente in via esclusiva a uno dei ricorrenti, e non anche all'altra ricorrente. Il Comune ha sostenuto, mediante relazione istruttoria integrativa, che l'ampliamento insiste sulla particella 837, intestata in comunione ai due ricorrenti, fondando l'individuazione catastale anche su sovrapposizioni tra cartografie catastali e ortofoto.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda cautelare e ha sospeso l'ordinanza di demolizione. Ha ritenuto necessario un riesame del provvedimento, in contraddittorio tra le parti, per verificare esattamente se l'abuso ricada sulla particella 837, comune ai ricorrenti, oppure sulla proprietà esclusiva di uno di essi. Il riesame deve essere eseguito entro 60 giorni dalla notificazione dell'ordinanza, a cura dei ricorrenti. La trattazione di merito è stata fissata per il 20 maggio 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La norma è richiamata quale fondamento della domanda e della decisione cautelare di sospensione dell'efficacia dell'atto impugnato e di adozione di una misura di riesame.

• d.P.R. 380/2001

  Il provvedimento impugnato riguarda una sanzione demolitoria per opere asseritamente realizzate in assenza di permesso di costruire; nel testo non sono indicati ulteriori articoli specifici.

Massime di principio

• In sede cautelare, quando sussiste una controversia concreta e non adeguatamente chiarita sulla localizzazione catastale dell'abuso edilizio e sulla titolarità dell'area interessata, il giudice amministrativo può sospendere l'ordinanza di demolizione e ordinare all'amministrazione un riesame in contraddittorio.
• L'amministrazione, prima di confermare una misura demolitoria, deve verificare con adeguata istruttoria l'esatta ricadenza fisica dell'opera abusiva rispetto alle particelle catastali e ai titoli di proprietà coinvolti.
• La sospensione cautelare dell'ordinanza di demolizione può essere accompagnata da una prescrizione di riesame entro un termine determinato, finalizzata alla riedizione del potere amministrativo sulla base di un accertamento più completo.

Come è indicizzato