Cassazione Civile, Ordinanza n. 01778/2026 del 26/01/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di liquidazione con cui l'ufficio aveva richiesto l'imposta di registro, per l'intero importo, in relazione alla registrazione di una sentenza civile di condanna al pagamento di una somma in favore di un'amministrazione dello Stato. La contribuente aveva impugnato l'atto e i giudici tributari di merito avevano ritenuto nullo l'avviso per violazione della disciplina sulla registrazione a debito delle sentenze nei procedimenti in cui sono interessate amministrazioni statali. L'Agenzia delle Entrate ha proposto ricorso per cassazione deducendo: (1) nullità della sentenza d'appello per motivazione apparente o insufficiente, in violazione delle norme processuali sulla motivazione; (2) violazione e falsa applicazione della disciplina sull'imposta di registro e sul testo unico sulle spese di giustizia, sostenendo che, in caso di compensazione delle spese, l'imposta avrebbe dovuto essere prenotata a debito solo per metà e liquidata per il resto a carico della parte soccombente, sicché l'avviso non poteva essere annullato integralmente. La società controricorrente ha resistito eccependo, tra l'altro, l'inammissibilità del secondo motivo per novità della questione.

La decisione

La Corte ha ritenuto infondato il primo motivo, escludendo la nullità della motivazione perché la sentenza impugnata conteneva una motivazione sufficiente al minimo costituzionale. Ha invece accolto il secondo motivo limitatamente alla critica relativa alla misura dell'imposta: ha affermato che, nel caso di sentenza resa in un procedimento in cui è parte un'amministrazione dello Stato e con compensazione delle spese, l'imposta di registro va prenotata a debito per metà e va pagata per il residuo dalla parte soccombente. Ha quindi cassato la sentenza impugnata in relazione al motivo accolto e, decidendo nel merito senza rinvio, ha annullato l'avviso di liquidazione solo nella parte in cui pretendeva l'imposta per l'intero anziché per metà. Ha inoltre condannato la controricorrente alle spese di tutti i gradi.

Norme richiamate

• art. 36, comma 2, n. 4, d.lgs. 546/1992

  La censura di violazione è stata esaminata come parametro della dedotta nullità della sentenza per difetto di motivazione.

• art. 132, n. 4, c.p.c.

  La Corte richiama la norma quale parametro del vizio di motivazione apparente o mancante della sentenza.

• art. 360, primo comma, n. 4, c.p.c.

  È indicato come vizio processuale dedotto per nullità della sentenza per motivazione mancante o apparente.

• art. 111, comma 6, Cost.

  Il sindacato di legittimità sulla motivazione è limitato al rispetto del minimo costituzionale.

• art. 59 d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  "Si registrano a debito, cioè senza contemporaneo pagamento delle imposte dovute: a) le sentenze, i provvedimenti e gli atti che occorrono nei procedimenti contenziosi nei quali sono interessate le amministrazioni dello Stato"

  Le sentenze relative a procedimenti contenziosi in cui sono interessate amministrazioni statali sono registrate a debito.

• art. 158, comma 1, d.P.R. 115/2002

  Nel processo in cui è parte l'Amministrazione pubblica l'imposta di registro può essere prenotata a debito e recuperata secondo le regole del testo unico sulle spese di giustizia.

• art. 159 d.P.R. 115/2002

  In caso di compensazione delle spese, l'imposta di registro della sentenza è prenotata a debito per metà o per la quota di compensazione ed è pagata per il residuo dall'altra parte.

• art. 10, lett. c), d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  Il cancelliere ha l'obbligo di richiedere la registrazione della sentenza, ma la determinazione della misura dell'imposta spetta all'amministrazione finanziaria.

• art. 384, primo comma, ultima parte, c.p.c.

  La Corte, non occorrendo ulteriori accertamenti di fatto, ha deciso la causa nel merito senza rinvio.

Massime di principio

• Il sindacato di legittimità sulla motivazione della sentenza è limitato alla verifica del "minimo costituzionale": la nullità ricorre solo quando la motivazione sia del tutto mancante, meramente apparente, intrinsecamente incomprensibile o affetta da contrasto irriducibile tra affermazioni inconciliabili.
• La riproduzione, anche ampia, di deduzioni difensive o di atti di parte non determina nullità della sentenza se l'iter argomentativo consente di individuare con chiarezza le ragioni della decisione e la loro riferibilità al giudice.
• In materia di imposta di registro su sentenze emesse in procedimenti in cui è parte un'amministrazione dello Stato, la disciplina della registrazione a debito va coordinata con quella del testo unico sulle spese di giustizia: in caso di compensazione delle spese, la prenotazione a debito opera per metà o per la quota di compensazione, mentre il residuo resta dovuto dalla parte soccombente.
• L'obbligo del cancelliere di richiedere la registrazione dell'atto giudiziario non vincola l'ufficio finanziario a liquidare l'imposta per l'intero; spetta comunque all'amministrazione finanziaria determinare an e quantum dell'imposta secondo la normativa applicabile.
• Quando la causa è decisa in base a un quadro fattuale già completo e non richiede ulteriori accertamenti, la Corte di cassazione può cassare la sentenza e decidere nel merito, annullando l'atto impositivo solo nei limiti della parte illegittimamente pretesa.

Come è indicizzato