Cassazione Civile, Ordinanza n. 09062/2026 del 10/04/2026

Esito

La controversia

Un assicurato aveva ottenuto in appello il riconoscimento del diritto alla rivalutazione contributiva, con moltiplicazione dell'anzianità contributiva per il coefficiente 1,25, per esposizione all'amianto nel periodo 20 ottobre 1971 - 31 dicembre 1986. La Corte d'appello aveva ritenuto erronea la decisione di primo grado, che aveva dichiarato inammissibile la domanda per decadenza triennale ex art. 47 d.P.R. n. 639/1970, e aveva escluso anche la prescrizione. L'INPS ha proposto ricorso per cassazione con un unico motivo, deducendo la violazione dell'art. 47 d.P.R. n. 639/1970: secondo l'ente, il termine di decadenza doveva decorrere dalla prima domanda amministrativa presentata il 6 giugno 2008, mentre il ricorso giudiziario era stato introdotto solo l'11 dicembre 2015; pertanto la pretesa doveva considerarsi decaduta. Il resistente è rimasto intimato.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'INPS. Ha affermato che, in una controversia sulla rivalutazione contributiva per esposizione all'amianto, il termine triennale di decadenza ex art. 47 d.P.R. n. 639/1970 decorre dalla prima domanda amministrativa, che segna l'avvio del procedimento amministrativo, anche se tale domanda sia stata presentata nel corso di un giudizio poi definito con declaratoria di improponibilità per mancata previa domanda amministrativa. La successiva presentazione di ulteriori domande amministrative non impedisce il decorso della decadenza. Poiché nel caso concreto il termine risultava già integralmente spirato, la sentenza impugnata è stata cassata e, non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, la Corte ha deciso nel merito rigettando la domanda introduttiva del giudizio. Le spese di tutte le fasi sono state compensate per il consolidarsi della giurisprudenza solo in corso di causa.

Norme richiamate

• art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.

  È stato il parametro formale del motivo di ricorso, articolato come denuncia di violazione di legge.

• art. 47 d.P.R. n. 639/1970

  La decadenza triennale prevista dalla norma si computa, nella specie, dalla prima domanda amministrativa, quale momento di avvio del procedimento amministrativo, e opera anche se tale domanda sia stata presentata in corso di un precedente giudizio definito per improponibilità.

• art. 38, comma 1, lett. d) d.l. n. 98/2011

  È richiamato come fonte dell'introduzione della decadenza triennale nell'art. 47 d.P.R. n. 639/1970.

• art. 380-bis c.p.c.

  È richiamato per la trattazione in camera di consiglio e per la memoria depositata.

Massime di principio

• In materia di prestazioni previdenziali soggette a decadenza ex art. 47 d.P.R. n. 639/1970, il termine triennale decorre dalla prima domanda amministrativa che avvia il procedimento, indipendentemente dalle vicende processuali successive.
• La presentazione della domanda amministrativa nel corso di un giudizio definito per improponibilità non elide il suo effetto sostanziale ai fini del decorso della decadenza.
• La proposizione di una successiva domanda amministrativa non sospende né interrompe il decorso del termine decadenziale già iniziato con la prima domanda.
• Quando la decadenza risulta integralmente maturata e non occorrono ulteriori accertamenti in fatto, la Cassazione può cassare la sentenza impugnata e decidere nel merito rigettando la domanda originaria.

Come è indicizzato