Cassazione Civile, Ordinanza n. 36052/2023 del 27/12/2023

Esito

La controversia

La controversia nasce dalla rettifica, da parte dell'INAIL, dell'inquadramento di un'impresa dal settore terziario al settore industria, con conseguente richiesta di maggiori premi assicurativi per euro 197.062. La corte d'appello aveva riformato la decisione di primo grado e dichiarato illegittima la pretesa, ritenendo che la rettifica non potesse operare retroattivamente, in applicazione dell'art. 3, comma 8, l. n. 335/1995, e che dovessero essere disapplicate le disposizioni regolamentari e circolari che ancoravano gli effetti della variazione a un diverso momento. Con l'unico motivo di ricorso l'INAIL deduce violazione dell'art. 14, comma 3, d.m. 12/12/2000, della l. n. 88/1989, dell'art. 3, comma 8, l. n. 335/1995 e dell'art. 2 d.lgs. n. 38/2000, sostenendo che la corte territoriale avesse erroneamente disapplicato la disciplina ministeriale sull'inquadramento e sulla decorrenza della rettifica contributiva.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto infondato il ricorso. Ha richiamato il proprio precedente orientamento secondo cui, in tema di classificazione delle imprese ai fini del versamento dei premi INAIL, i provvedimenti di variazione disposti d'ufficio e le rettifiche della tassazione errata producono effetto, salvo il caso in cui il datore di lavoro abbia dato causa all'errata classificazione, dal primo giorno del mese successivo alla comunicazione dell'INAIL. Tale soluzione è coerente con il principio generale di irretroattività della legge e con la disciplina specifica richiamata. Il ricorso è stato quindi rigettato; nulla è stato liquidato per spese perché la controparte era rimasta intimata; la Corte ha inoltre dato atto dei presupposti per il raddoppio del contributo unificato, se dovuto.

Norme richiamate

• art. 3, comma 8, L. n. 335/1995

  La Corte lo richiama come disposizione che, in materia contributiva, ribadisce il principio di irretroattività e ancora gli effetti del provvedimento di variazione al periodo successivo, non già a quello anteriore.

• art. 14, comma 3, D.M. 12 dicembre 2000

  È interpretato nel senso che i provvedimenti di variazione della classificazione e di rettifica della tassazione errata hanno efficacia dal primo giorno del mese successivo alla comunicazione dell'INAIL, salvo il caso di errore imputabile al datore di lavoro.

• art. 16 D.M. 12 dicembre 2000

  Richiamato a sostegno della disciplina regolamentare della decorrenza degli effetti del provvedimento di variazione.

• art. 11 disp. prel. c.c.

  È evocato come principio generale di irretroattività della legge applicabile anche alla materia della classificazione delle imprese ai fini INAIL.

• art. 88/1989

  Richiamata dalla ricorrente quale base normativa del sistema di inquadramento contributivo dell'INAIL, senza che la Corte ne modifichi il contenuto.

• art. 2 D.Lgs. n. 38/2000

  Richiamato nel motivo di ricorso come norma della disciplina assicurativa INAIL; la Corte non ne trae una diversa regola rispetto alla decorrenza della rettifica.

• art. 13, comma 1-quater, D.P.R. n. 115/2002

  La Corte ne dà applicazione dichiarando la sussistenza dei presupposti processuali per il raddoppio del contributo unificato, se dovuto.

• art. 13, comma 1-bis, D.P.R. n. 115/2002

  Richiamato come parametro per la quantificazione dell'ulteriore importo dovuto a titolo di contributo unificato.

Massime di principio

• In materia di classificazione delle imprese ai fini dei premi INAIL, la rettifica d'ufficio dell'inquadramento o della tassazione errata non ha efficacia retroattiva, ma decorre dal primo giorno del mese successivo alla comunicazione dell'INAIL.
• L'eccezione alla regola di non retroattività opera solo quando l'erronea classificazione sia stata causata dal datore di lavoro.
• Le disposizioni regolamentari che disciplinano la decorrenza degli effetti della variazione devono essere lette in coerenza con il principio generale di irretroattività e con la disciplina primaria di settore.
• Quando la giurisprudenza di legittimità ha già risolto una questione in termini univoci, il ricorso che se ne discosti senza validi elementi contrari è destinato al rigetto.

Come è indicizzato