Ordinanza n. 96/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, l'ordinanza con cui ANAS S.p.A., richiamando gli artt. 823 e 829, comma 1, c.c., ha ordinato il rilascio e lo sgombero dell'immobile da persone e cose. Sono stati impugnati anche gli atti presupposti, tra cui un verbale di intervento dei Carabinieri e un esposto di ANAS, non conosciuti dai ricorrenti perché non notificati. Il testo dell'ordinanza cautelare non espone specifici motivi di illegittimità dedotti nel ricorso, ma dà conto della domanda cautelare e delle condizioni personali e abitative dei ricorrenti.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistente un consistente periculum in mora derivante dall'esecuzione dell'ordine di sgombero, considerando l'età dei ricorrenti, le loro condizioni di salute e il fatto che l'immobile costituisce l'unica abitazione di cui dispongono. Ha quindi accolto l'istanza cautelare e sospeso l'efficacia dell'ordinanza di sgombero. Il provvedimento non definisce il merito della controversia, per il quale è stata fissata l'udienza pubblica del 13 ottobre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 823 c.c.

  Norma richiamata dall'ordinanza di rilascio e sgombero impugnata; il testo non espone la specifica interpretazione applicata.

• art. 829, comma 1, c.c.

  Norma richiamata dall'ordinanza di rilascio e sgombero impugnata; il testo non espone la specifica interpretazione applicata.

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base processuale della domanda cautelare; il TAR ha accolto la sospensione dell'efficacia dell'atto in ragione del consistente periculum in mora.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità e dei dati idonei a rivelare lo stato di salute.

• art. 9, paragrafi 1 e 4, Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamato in relazione alla protezione dei dati relativi alla salute e all'oscuramento disposto nella diffusione del provvedimento.

• art. 2-septies d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale ulteriore base normativa per l'oscuramento dei dati sanitari.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, l'esecuzione di un ordine di sgombero può essere sospesa quando il giudice ravvisi un consistente periculum in mora connesso all'età avanzata e alle condizioni di salute dei destinatari, soprattutto se l'immobile costituisce la loro unica abitazione.
• La fissazione dell'udienza per la trattazione del merito e l'accoglimento della misura cautelare non definiscono la controversia sulla legittimità dell'atto impugnato.
• La valutazione cautelare può tener conto delle concrete conseguenze abitative e personali dell'esecuzione immediata del provvedimento amministrativo.

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