Cassazione Civile, Ordinanza n. 36968/2021 del 26/11/2021

Esito

La controversia

La controversia nasce dall'opposizione proposta avverso un verbale di contestazione di violazione del codice della strada emesso da un Comune per un fatto commesso nel territorio di quest'ultimo. Il giudice di pace adito per secondo aveva declinato la propria competenza territoriale in favore di altro giudice di pace; il giudice indicato come competente ha quindi richiesto d'ufficio il regolamento di competenza. Il nodo giuridico riguarda se, in materia di opposizione a verbale per violazione del codice della strada, la competenza territoriale sia inderogabile e quindi suscettibile di regolamento d'ufficio ai sensi dell'art. 45 c.p.c.

La decisione

La Corte ha accolto il regolamento d'ufficio di competenza. Ha affermato che, trattandosi di opposizione a verbale di accertamento di infrazione del codice della strada, la competenza territoriale ha natura inderogabile ai sensi dell'art. 204-bis cod. strada; pertanto il conflitto poteva essere sollevato d'ufficio e la competenza va attribuita al giudice di pace del luogo in cui è stata commessa la violazione, cioè il giudice di pace di Trebisacce. Le parti sono state rimesse dinanzi a tale ufficio per la riassunzione del giudizio, senza statuizione sulle spese.

Norme richiamate

• art. 45 c.p.c.

  consente il regolamento d'ufficio di competenza anche nei conflitti tra giudici di pace solo nelle ipotesi di conflitto negativo virtuale relativo a competenza per materia e territorio inderogabile, non per competenza territoriale derogabile o per valore

• art. 204-bis cod. strada

  attribuisce natura inderogabile alla competenza territoriale per l'opposizione al verbale di accertamento di infrazione alle norme sulla circolazione stradale

Massime di principio

• Il regolamento d'ufficio di competenza ex art. 45 c.p.c. è ammissibile, nei conflitti tra giudici di pace, solo quando la questione investa una competenza per materia o una competenza territoriale inderogabile; è escluso se il conflitto riguarda competenza territoriale derogabile o competenza per valore.
• In materia di opposizione a verbale di accertamento per violazioni del codice della strada, la competenza territoriale del giudice di pace è inderogabile e si determina in base al luogo in cui la violazione è stata commessa.
• Quando il giudice adito declina la competenza in una controversia soggetta a competenza territoriale inderogabile, il giudice indicato come competente può attivare il regolamento d'ufficio per risolvere il conflitto negativo virtuale.
• La competenza va attribuita al giudice di pace territorialmente competente secondo il luogo della violazione, con conseguente rimessione delle parti dinanzi a quel giudice per la riassunzione del giudizio.

Come è indicizzato