Cassazione Civile, Ordinanza n. 08141/2025 del 27/03/2025

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di liquidazione con cui l’Amministrazione finanziaria aveva richiesto imposta di registro, sanzioni e accessori per la registrazione di una sentenza civile che aveva disposto il trasferimento di un diritto reale su aree di parcheggio/porzione di cantinato connessa a un immobile destinato a prima casa. La contribuente aveva impugnato l’avviso sostenendo di avere diritto all’agevolazione "prima casa" nella misura del 2% e di avere depositato la dichiarazione sostitutiva richiesta. La Corte di merito aveva accolto la tesi della contribuente, ritenendo che la registrazione della sentenza non fosse ancora avvenuta e che, quindi, la dichiarazione potesse ancora essere resa. Con il ricorso per cassazione l’Ufficio ha dedotto: 1) violazione degli artt. 113, 10, 15 e 54 d.P.R. 131/1986, sostenendo che la notifica dell’avviso di liquidazione segna il termine ultimo prima della registrazione d’ufficio e che la dichiarazione per ottenere l’agevolazione, se resa dopo tale momento, è tardiva; 2) violazione della nota II-bis dell’art. 1 d.P.R. 131/1986, contestando anche la prova dei requisiti agevolativi, perché la mera trascrizione di una dichiarazione sostitutiva nell’atto di appello non basterebbe a dimostrarne il contenuto e la sussistenza dei presupposti di legge.

Norme richiamate

• art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c.

  Usato come parametro di deduzione della violazione di legge nei motivi di ricorso per cassazione.

• art. 113 c.p.c.

  Richiamato dal ricorrente come norma asseritamente violata dalla sentenza d’appello.

• artt. 10, 15 e 54 d.P.R. 131/1986

  La Corte li interpreta nel senso che, per gli atti dell’autorità giudiziaria soggetti a registrazione d’ufficio, la notifica dell’avviso di liquidazione precede la registrazione d’ufficio e segna il termine ultimo entro cui può essere chiesta l’agevolazione, prima che l’ufficio proceda alla registrazione coattiva.

• art. 5 d.P.R. 131/1986

  Richiamato per affermare che gli atti dell’autorità giudiziaria in materia di controversie civili sono soggetti a registrazione a termine fisso.

• art. 13 d.P.R. 131/1986

  Indica il termine per richiedere la registrazione degli atti formati in Italia.

• art. 1, nota II-bis, d.P.R. 131/1986

  Le dichiarazioni richieste per l’agevolazione "prima casa" costituiscono elemento costitutivo del beneficio e devono essere rese, nei casi privi di atto pubblico di compravendita, entro la richiesta di registrazione della sentenza che produce effetti traslativi.

• art. 77 d.P.R. 131/1986

  Richiamato come principio generale secondo cui un’agevolazione non richiesta al momento dell’imposizione non è necessariamente perduta; la Corte evidenzia che la disciplina della nota II-bis costituisce eccezione per il carattere necessario della collaborazione del contribuente.

• art. 2932 c.c.

  È richiamato come paradigma delle sentenze costitutive aventi efficacia traslativa, rispetto alle quali il momento rilevante per le dichiarazioni agevolative è la richiesta di registrazione della sentenza.

Massime di principio

• Nelle agevolazioni per l’acquisto della prima casa, quando il trasferimento della proprietà o di un diritto reale avviene per effetto di una sentenza costitutiva e non di un atto notarile, le dichiarazioni richieste dalla nota II-bis devono essere rese entro la richiesta di registrazione della sentenza, che è l’atto cui si riconosce efficacia traslativa.
• La notifica dell’avviso di liquidazione, nei casi di registrazione d’ufficio ex TUR, segna il termine ultimo prima che l’amministrazione proceda alla registrazione coattiva; una dichiarazione agevolativa resa dopo tale momento è tardiva e non può fondare il beneficio.
• Le dichiarazioni previste per il beneficio "prima casa" hanno natura di elemento costitutivo della fattispecie agevolativa e non sono surrogabili da formule alternative o da mere allegazioni tardive nel giudizio di impugnazione dell’avviso di liquidazione.
• La mera trascrizione nel processo del contenuto di una dichiarazione sostitutiva non equivale, di per sé, alla prova dell’effettiva esistenza e idoneità della dichiarazione quando la legge richiede specifiche manifestazioni di volontà rese nel momento prescritto.

Come è indicizzato