Cassazione Penale, Sentenza n. 44595/2022 del 23/11/2022

Esito

La controversia

Impugnazione per violazione di legge per omissione della sospensione dell'efficacia della sanzione amministrativa accessoria (sospensione della patente) disposta dal Tribunale all'atto dell'applicazione della pena su richiesta ex art.444 c.p.p.; il ricorrente contestava che tale omissione potesse vanificare il beneficio previsto dall'art.186, comma 9-bis (possibile estinzione in caso di esito positivo del lavoro di pubblica utilità e riduzione della sospensione della patente alla metà).

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto il ricorso fondato e ha annullato senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente all'omessa statuizione sulla sospensione dell'efficacia della sanzione amministrativa accessoria. Per effetto della decisione, l'efficacia della sospensione della patente è stata sospesa fino alla valutazione dello svolgimento del lavoro di pubblica utilità. La Corte ha richiamato la giurisprudenza consolidata secondo cui, in caso di sostituzione della pena con lavoro di pubblica utilità ai sensi dell'art.186, comma 9-bis, il giudice deve sospendere l'efficacia della sanzione accessoria e ha fatto uso della facoltà prevista dall'art.620 lett. l c.p.p. per disporre la sospensione.

Norme richiamate

• art. 186, comma 9-bis, d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285 (Codice della Strada)

  sospensione dell'efficacia della sanzione amministrativa accessoria fino alla valutazione dello svolgimento del lavoro di pubblica utilità e, in caso di esito positivo, estinzione del reato e riduzione alla metà della sospensione della patente

  Il giudice che sostituisce la pena con lavoro di pubblica utilità deve sospendere l'efficacia della sanzione accessoria della sospensione della patente fino all'esito della valutazione; in caso di esito positivo può dichiarare l'estinzione e procedere alla riduzione della sospensione della patente alla metà.

• art. 444 cod.proc.pen.

  procedura per l'applicazione della pena su richiesta (cd. patteggiamento)

  La pena è stata applicata dal Tribunale su richiesta ex art.444; la conversione nella pena sostitutiva del lavoro di pubblica utilità discende dall'accordo per l'applicazione della pena.

• art. 620 lett. l, cod.proc.pen.

  Consente alla Corte di Cassazione, nell'ambito del procedimento di impugnazione, di sospendere l'efficacia di provvedimenti impugnati; qui utilizzato per sospendere l'efficacia della sanzione amministrativa accessoria fino alla valutazione del lavoro di pubblica utilità.

Massime di principio

• Quando la pena detentiva o pecuniaria è sostituita con il lavoro di pubblica utilità ai sensi dell'art.186, comma 9-bis, il giudice deve sospendere l'efficacia della sanzione amministrativa accessoria (es. sospensione della patente) fino alla valutazione dell'esito del lavoro di pubblica utilità.
• La sospensione immediata dell'efficacia evita che l'entrata in esecuzione della sanzione amministrativa faccia venir meno il beneficio di una eventuale riduzione alla metà in caso di esito positivo del lavoro di pubblica utilità.
• In caso di omissione da parte del giudice, la relativa statuizione può essere impugnata e la Corte di Cassazione può annullare la sentenza limitatamente a tale omissione e sospenderne l'efficacia ex art.620 c.p.p.
• Per tutelarsi, il difensore dovrebbe esplicitamente chiedere in sede di applicazione della pena la sospensione dell'efficacia della sanzione amministrativa accessoria o, in mancanza, proporre tempestivamente impugnazione; l'organo giudicante o la parte pubblica possono prevedere la misura cautelare di sospensione in favore dell'imputato in attesa della valutazione.
• Le autorità amministrative competenti all'esecuzione della sanzione (es. uffici della motorizzazione) devono tener conto dell'eventuale sospensione disposta dal giudice o dalla Corte e non procedere all'esecuzione fino all'esito della valutazione del lavoro di pubblica utilità.