Ordinanza n. 1895/2026 - Roma, Sezione 1Q

Esito

La controversia

L'impresa ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, il provvedimento con cui ANAC ha comunicato l'inserimento nell'Area B del Casellario informatico degli operatori economici di un'annotazione relativa alla risoluzione, per grave inadempimento dell'appaltatore, di un contratto pubblico da parte del Provveditorato Interregionale alle opere pubbliche per la Campania, Molise, Puglia e Basilicata. L'ordinanza non espone i singoli motivi di ricorso e non anticipa valutazioni definitive sulle questioni di rito o di merito.

La decisione

Il TAR, ritenuta la propria giurisdizione e competenza, non ha accolto né respinto in via definitiva la domanda cautelare. Ha rilevato che le questioni sottese al ricorso necessitano dell'approfondimento proprio della fase di merito e che, in assenza di un pregiudizio imminente, le esigenze cautelari possono essere adeguatamente tutelate mediante la sollecita fissazione dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. Ha quindi fissato la trattazione del merito all'udienza pubblica del 21 luglio 2026, compensando integralmente le spese della fase cautelare in ragione della novità di alcune questioni.

Norme richiamate

• art. 222, comma 10, d.lgs. 36/2023

  Costituisce la base normativa richiamata per l'annotazione nel Casellario informatico degli operatori economici relativa alla risoluzione contrattuale per grave inadempimento.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  Consente al giudice, quando ravvisa l'esigenza di un'approfondita valutazione nel merito e non sussiste un pregiudizio imminente, di tutelare provvisoriamente la parte mediante la sollecita fissazione dell'udienza di merito, senza adottare una misura cautelare sospensiva.

Massime di principio

• Quando le questioni poste a fondamento di una domanda cautelare richiedono un approfondimento incompatibile con la cognizione sommaria e non è ravvisabile un pregiudizio imminente, il giudice amministrativo può omettere la sospensione dell'atto e fissare sollecitamente l'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a.
• La fissazione sollecita dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. costituisce una forma di tutela cautelare adeguata quando la prossimità della decisione definitiva consente di evitare un pregiudizio imminente senza anticipare la valutazione delle questioni di rito e di merito.

Come è indicizzato