Cassazione Civile, Ordinanza n. 39166/2021 del 09/12/2021

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento catastale con cui l’amministrazione finanziaria aveva rideterminato la rendita di un impianto eolico, includendo nella stima diretta anche la torre in acciaio dell’aerogeneratore. La società contribuente aveva impugnato l’atto e i giudici di merito avevano accolto il ricorso, ritenendo che la torre dovesse essere esclusa dal calcolo in quanto componente funzionalmente inserita nel processo produttivo. In Cassazione l’amministrazione ha dedotto la violazione dell’art. 1, comma 21, della L. n. 208 del 2015, sostenendo che la torre eolica dovesse invece essere considerata costruzione rilevante ai fini catastali. La società resistente ha eccepito anche il giudicato esterno, richiamando precedenti tra le stesse parti su impianti similari, ma la Corte ha escluso la fondatezza dell’eccezione perché l’accertamento sulla funzione della torre è valutazione di merito legata alla specifica fattispecie.

La decisione

La Corte ha ritenuto infondato il ricorso. Ha affermato che, ai fini della rendita catastale degli immobili a destinazione speciale e particolare, l’art. 1, comma 21, L. 208/2015 esclude dalla stima diretta macchinari, congegni, attrezzature e altri impianti funzionali allo specifico processo produttivo. Applicando tale criterio, ha condiviso la decisione di merito che aveva qualificato la torre dell’aerogeneratore come componente essenziale e funzionale al processo di produzione dell’energia, e non come mera costruzione da includere nella rendita. Il ricorso è stato quindi respinto; la novità della questione ha giustificato la compensazione delle spese.

Norme richiamate

• art. 380 bis c.p.c.

  richiamato per la trattazione in camera di consiglio non partecipata

• art. 1, comma 21, L. 208/2015

  «a decorrere dal 1° gennaio 2016, la determinazione della rendita catastale degli immobili a destinazione speciale e particolare, censibili nelle categorie catastali dei gruppi D ed E, è effettuata, tramite stima diretta, tenendo conto del suolo e delle costruzioni, nonché degli elementi ad essi strutturalmente connessi che ne accrescono la qualità e l'utilità, nei limiti dell'ordinario apprezzamento. Sono esclusi dalla stessa stima diretta macchinari, congegni, attrezzature ed altri impianti, funzionali allo specifico processo produttivo»

  la norma introduce un criterio di esclusione dalla stima diretta dei componenti impiantistici funzionali allo specifico processo produttivo; ciò che rileva non è la mera infissione al suolo o la consistenza fisica del manufatto, ma la sua strumentalità al processo produttivo

Massime di principio

• In materia di rendita catastale degli immobili a destinazione speciale e particolare, dalla stima diretta vanno esclusi i macchinari, i congegni, le attrezzature e gli altri impianti che siano funzionali allo specifico processo produttivo, anche se strutturalmente connessi o infissi al suolo.
• La qualificazione di un componente come costruzione rilevante ai fini catastali oppure come impianto escluso dalla stima dipende dalla sua funzione concreta nel sistema produttivo e costituisce un accertamento di fatto riservato al giudice di merito.
• È legittima l’esclusione dalla rendita catastale di un elemento che, pur integrato strutturalmente nell’opera, svolga una funzione essenziale e attiva nel processo produttivo, anziché una mera funzione statica o di supporto.
• L’eccezione di giudicato esterno non è fondata quando il precedente invocato richiede comunque una verifica fattuale specifica e non vi sia identità piena della situazione concreta oggetto di valutazione.

Come è indicizzato