Sentenza del 30/03/2023 n. 8952 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

Il Comune impugnava la sentenza della CTR Emilia Romagna che aveva rigettato il suo appello avverso la decisione di prime cure che aveva accolto i ricorsi della cooperativa contro avvisi di accertamento ICI per gli anni 2005-2008. La controversia verteva sul classamento catastale degli immobili (rurale vs non rurale), su atti DOCFA e sull'eventuale giudicato formatosi in precedente procedura (CTR Bologna n. 43/21/10). Il Comune denunciava vizi motivazionali e vari profili di illegittimità della pronuncia d'appello.

La decisione

La Corte di legittimità ha accolto il primo motivo per vizio motivazionale (motivazione apparente, contraddittoria e incomprensibile), ritenendo che la sentenza impugnata non rendesse percepibili le ragioni della decisione e contenesse affermazioni inconciliabili rispetto al dispositivo. Perciò la sentenza della CTR (n. 440/2018) è stata cassata e la causa rinviata alla Corte regionale tributaria dell'Emilia Romagna in diversa composizione per nuovo esame; i residui motivi sono stati assorbiti; rinvio anche per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 360 c.p.c., comma 1 (numerosi nn. evocati)

  La riforma va interpretata in senso restrittivo: la Cassazione può sindacare la motivazione solo per anomalie costituzionalmente rilevanti (mancanza, motivazione apparente, contraddittoria o incomprensibile).

• art. 132 c.p.c., comma 2, n. 4

  Richiamato dal ricorrente nella denuncia di nullità della motivazione; la Corte ha esaminato l'anomalia motivazionale indicata.

• D.Lgs. n. 546/1992, art. 36, comma 2, n. 4

  Norma richiamata in relazione ai vizi che possono comportare nullità della sentenza; la Corte ha valutato il vizio di motivazione alla stregua delle previsioni sul difetto o vizio della motivazione.

• art. 111 Cost., comma 6

  Riferimento costituzionale volto a sottolineare il requisito della motivazione idonea a garantire il diritto al giusto processo; la Corte ha ritenuto violato tale requisito per motivazione apparente.

• art. 156 c.p.c.

  Richiamato dal ricorrente in tema di conflitto tra motivazione e dispositivo; la Corte ha fatto proprio il rilievo sulla incongruenza motivazionale emersa dal testo della sentenza impugnata.

• artt. 115 e 116 c.p.c.

  Norme processuali richiamate dal ricorrente in ordine alla valutazione della prova e alla decisione; la Corte ha però deciso la causa sulla base del vizio motivazionale testuale, assorbendo le questioni probatorie.

• art. 112 c.p.c.

  Richiamato in relazione alla correttezza dell'istruzione e della esposizione dei fatti nella sentenza di primo grado; la Corte ha valutato complessivamente la capacità della motivazione di rendere comprensibili le ragioni della decisione.

• normativa catastale e tributaria richiamata in appello (es. D.L. n. 557/1993, D.Lgs. n. 504/1992, D.M. 26 luglio 2012, ecc.)

  Tali norme sono state menzionate dal ricorrente per contestare il classamento e le conseguenze fiscali; però la Corte di legittimità non ha deciso nel merito tali questioni, essendosi limitata ad accertare il vizio motivazionale della sentenza impugnata.

Massime di principio

• Se la sentenza d'appello presenta una motivazione apparente, contraddittoria o incomprensibile (cioè che non renda percepibili le ragioni della decisione), la Cassazione può annullarla per nullità e disporre il rinvio per nuovo esame.
• Per evitare la cassazione, il giudice d'appello deve esplicitare chiaramente i fatti e le questioni devolute al suo esame, motivando il rapporto tra risultanze probatorie, atti catastali (es. DOCFA) e conseguente qualificazione fiscale (rurale vs non rurale).
• Quando tra le parti esistono precedenti pronunce (presunto giudicato), la decisione deve chiarire se e come il giudicato opera nella controversia corrente; un semplice richiamo generico può risultare insufficiente.
• Il ricorrente in Cassazione deve far emergere il vizio direttamente dal testo della sentenza impugnata: vizi meramente dedotti ma non desumibili dal testo sono meno efficaci.
• In materia tributaria e catastale, la documentazione tecnica e catastale va esaminata e argomentata espressamente; difetti di analisi o contraddizioni interne nella motivazione espongono la decisione al rischio di annullamento.