Sentenza del 24/06/2016 n. 13146 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L’Agenzia contestava la decisione della Commissione Tributaria Regionale dell’Umbria che aveva escluso dal calcolo della superficie utile complessiva le cantine e le soffitte, perché non abitabili, e aveva così annullato la revoca dell’aliquota IVA agevolata al 4% per l’acquisto della prima casa. Sosteneva che, ai sensi dell’art. 6 del D.M. 2 agosto 1969, rilevasse l’utilizzabilità dei vani e non la loro abitabilità. Con un secondo motivo lamentava l’insufficienza della motivazione sulla qualificazione del seminterrato e del piano superiore. I contribuenti, con ricorso incidentale, sostenevano invece che l’art. 6 non fosse applicabile all’immobile in questione, perché riferito soltanto ad appartamenti condominiali.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il primo motivo dell’Agenzia: l’abitabilità non è determinante per il computo della superficie utile; conta che i vani siano utilizzabili. Ha dichiarato inammissibile per difetto d’interesse il secondo motivo, perché la CTR aveva escluso i piani dal calcolo per la mancanza di abitabilità, senza accertarne le caratteristiche rilevanti ai fini dell’art. 6. Ha respinto il ricorso incidentale: la disposizione si applica a tutti gli immobili adibiti a civile abitazione, non soltanto agli appartamenti condominiali. Ha quindi cassato la sentenza impugnata e rinviato alla CTR dell’Umbria, in diversa composizione, per gli ulteriori accertamenti e per la regolazione delle spese di ogni fase e grado.

Norme richiamate

• D.M. 2 agosto 1969, art. 6

  l'"abitabilità" dei vani non sia questione incidente sul computo della "superficie utile complessiva" In base alla quale devesi stabilire se un'abitazione sia o no di lusso ai sensi dell'art. 6 cit. D.M. del 1969, ed essendo unicamente rilevante che i vani la cui superficie deve essere computata siano "utilizzabili"

  Per stabilire se l’abitazione supera la soglia di 240 m² rileva l’utilizzabilità dei vani, non la loro abitabilità formale. La disposizione si applica a tutti gli immobili destinati a civile abitazione autonomamente utilizzati come prima casa, incluse le abitazioni non condominiali.

• D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633, Tabella A, Parte II, n. 21

  La disposizione prevede l’aliquota IVA agevolata per la prima casa; nella controversia l’agevolazione era stata revocata sul presupposto che l’immobile fosse di lusso. La Corte non ne offre un’autonoma interpretazione, ma la decisione dipende dall’accertamento della superficie utile secondo l’art. 6 del D.M. 2 agosto 1969.

• D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, Tariffa, Parte I, Nota II-bis, art. 1

  La disposizione disciplina il trattamento agevolato per l’acquisto della prima casa; nel caso concreto la questione decisiva era se l’immobile dovesse qualificarsi come abitazione di lusso in ragione della superficie.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 3

  Ha costituito il riferimento processuale per il motivo dell’Agenzia relativo alla falsa applicazione dell’art. 6 del D.M. 2 agosto 1969; tale motivo è stato accolto.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 5

  Ha costituito il riferimento processuale per la censura dell’Agenzia sulla motivazione relativa alla natura e all’utilizzabilità dei vani; la Corte l’ha dichiarata inammissibile per difetto d’interesse.

Massime di principio

• Nel verificare la soglia di superficie prevista per qualificare un’abitazione come di lusso, non si possono escludere automaticamente cantine, soffitte o altri locali solo perché non abitabili: occorre verificare se siano concretamente utilizzabili e se ricorrano le condizioni per computarli.
• La nozione di singola unità immobiliare prevista dall’art. 6 del D.M. 2 agosto 1969 non è limitata agli appartamenti in condominio: può comprendere qualsiasi immobile o porzione autonomamente utilizzato come abitazione.
• Il giudice di rinvio deve effettuare gli accertamenti fattuali sulla natura e sull’utilizzabilità dei locali, applicando il criterio giuridico che distingue l’abitabilità dall’utilizzabilità.