Sentenza n. 1610/2026 - Firenze, Sezione 1

Esito

La controversia

La ricorrente ha chiesto l’esecuzione della sentenza n. 768/2024 del Tribunale di Siena, Sezione lavoro, passata in giudicato e notificata al Ministero ai fini esecutivi. La sentenza aveva accertato il diritto della docente a ottenere la carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione, nella misura di 500 euro per ciascuno degli anni scolastici 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023, oltre agli interessi legali dal dovuto al saldo, condannando il Ministero al relativo accredito. La ricorrente ha dedotto l’inesecuzione del giudicato. Il ricorso per ottemperanza è stato notificato dopo il decorso del termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996.

La decisione

Il TAR ha accolto la domanda di ottemperanza, rilevando che la sentenza del Tribunale di Siena era passata in giudicato, che era stata notificata all’amministrazione e che il termine dilatorio di 120 giorni per l’avvio dell’esecuzione era stato rispettato. Poiché l’inottemperanza del Ministero non era contestata, il giudice ha ordinato al Ministero dell’Istruzione e del Merito di dare integrale esecuzione al giudicato entro 30 giorni dalla comunicazione amministrativa o dalla notificazione della sentenza, accreditando mediante carta del docente 500 euro per ciascuno dei quattro anni scolastici indicati, oltre agli interessi legali dal dovuto al saldo. Per il caso di persistente inadempimento, è stato nominato commissario ad acta il Direttore generale dell’Ufficio centrale di Bilancio del Ministero, o un funzionario delegato, con termine di 60 giorni successivi. Il Ministero è stato inoltre condannato alle spese del giudizio, liquidate in 800 euro oltre accessori di legge.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale dell’azione di ottemperanza e consente al giudice amministrativo di ordinare all’amministrazione l’esecuzione del giudicato, fissando il termine per adempiere e nominando, in caso di ulteriore inottemperanza, un commissario ad acta.

• art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996

  Il termine dilatorio di 120 giorni per l’avvio dell’esecuzione nei confronti delle amministrazioni pubbliche deve essere rispettato prima della proposizione del ricorso per ottemperanza.

• art. 1, comma 121, legge n. 107/2015

  È la disposizione istitutiva della carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente di ruolo, oggetto del diritto riconosciuto dal giudicato da eseguire.

Massime di principio

• Quando una sentenza passata in giudicato impone a un’amministrazione un’attività puntuale di accredito o pagamento e l’amministrazione non vi provvede, il giudice dell’ottemperanza deve ordinare l’esecuzione integrale del comando giudiziale entro un termine determinato.
• Il ricorso per ottemperanza nei confronti di un’amministrazione è procedibile, ai fini dell’esecuzione, quando la sentenza sia stata notificata all’amministrazione e sia decorso il termine dilatorio di 120 giorni previsto dall’art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996.
• In caso di persistente inottemperanza successiva all’ordine giudiziale, il giudice dell’ottemperanza può nominare un commissario ad acta, individuando il soggetto incaricato e il termine per l’adozione degli adempimenti necessari.

Come è indicizzato