Ordinanza n. 1384/2026 - Salerno, Sezione 1

per l'annullamento ​Per quanto riguarda il ricorso introduttivo: per l’annullamento1) della Determinazione N. Area : 66 N. Generale: 142 del 26/03/2026 del Comune di Sant’Arsenio - Provincia di Salerno - Area Amministrativa e Finanziaria, comunicata il 03/04/2026, ad oggetto: “affidamento servizio refezione scolastica della durata di anni 3 per le scuole dell’infanzia e primarie. Approvazione proposta di aggiudica ed aggiudicazione definitiva. CIG: B7F3BDE95A (art. 71 e 108 del D.Lgs. n. 36/2023)”, con la quale il Responsabile dell’Area Finanziaria-Amministrativa AA.GG. dell’Ente ha approvato i verbali delle operazioni di gara, in uno alla proposta di aggiudicazione e affidamento, e ha determinato “di aggiudicare l’appalto di servizio in oggetto alla ditta “CILENTO MENSE Srl”, con sede in via Fonte 158, Roccadaspide (SA) con codice fiscale e partita IVA n° 02338460658 che ha conseguito un punteggio di 92,123/100 ed ha offerto un ribasso del 9,750% sul prezzo d’asta di € 4,57 corrispondente ad un’offerta economica di € 4,124 per singolo B.P; a cui vanno aggiunti € 0,03 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre Iva come per legge, ed incluse le migliorie offerte in fase di gara”; 2) di ogni altro atto, provvedimento, determinazione, verbali di gara, menzionati nella Determinazione N. Area : 66 N. Generale: 142 del 26/03/2026 del Comune di Sant’Arsenio - Provincia di Salerno - Area Amministrativa e Finanziaria, comunicata il 03/04/2026 impugnata sub 1); e comunque di ogni altro atto, provvedimento, determinazione, verbali di gara, ivi compresi: la determinazione a contrattare n. generale 419 (n. area 244) del 12.09.2024 esecutiva, con oggetto: gara per l’affidamento del servizio triennale di refezione scolastica - determinazione a contrarre, tramite indizione di gara con procedura aperta (art.71 e 108 del d.lgs n. 36/2023); il bando di gara (CMVD - 0006155 12/08/2025); il disciplinare di gara (CMVD - 0006155 12/08/2025); il capitolato d’appalto (CMVD - 0005284 16/09/2024) e comunque tutti gli atti di gara per l’appalto in oggetto; la determinazione della CUC n. 440 del 06.10.2025 Reg. n.45 del 06.10.2025 con cui veniva costituita la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte ai fini dell’aggiudicazione del servizio in oggetto ai sensi dell’art. 93, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023; tutti i verbali delle operazioni di gara, verbale n. 1 del 07.10.2025, verbale n. 2 del 21.10.2025, verbale n. 3 del 11.11.2025, verbale n. 4 del 17.11.2025, verbale n. 5 del 20.11.2025; la determina CUC n. 595 (rectius 565) del 05.12.2025 Reg. n.56 del 05.12.2025 con la quale si prendeva atto dei verbali di gara della Commissione giudicatrice e si approvava la formazione graduatoria, si prendeva atto dell’ammissione alla procedura in oggetto degli operatori economici, che dalla procedura di gara in oggetto non è stato escluso nessun operatore economico, si prendeva atto della proposta di aggiudicazione in favore della ditta “CILENTO MENSE Srl”, con sede in via Fonte 158, Roccadaspide (Sa) con codice fiscale e partita IVA n° 02338460658; 3) di ogni altro atto anteriore, preordinato, connesso e/o conseguente ivi compresi: il verbale di gara n. 6 del 19/01/2026 e relativa nota di trasmissione del 12/02/2026, nonché la determina CUC Reg. N. Gen. 58 Reg. N. 8 del 10/02/2026 ad oggetto “Procedura aperta per l’affidamento del servizio triennale di refezione scolastica del Comune di Sant’Arsenio (Sa) (artt. 71 e 108 del d.lgs. n. 36/2023). CIG: B7F3BDE95A. presa d’atto della rinnovazione istruttoria svolta dalla commissione giudicatrice”; il riscontro all’istanza di accesso della ricorrente a firma del Responsabile della CUC prot. 1798 del 26/02/2026; nonché tutti gli altri atti, verbali, determine e provvedimenti, ancorché non conosciuti, relativi all’aggiudicazione della gara de quo, con cui si è preso atto ed è stata approvata la graduatoria finale relativa alla procedura di affidamento del servizio refezione scolastica della durata dianni 3 per le scuole dell’infanzia e primarie per il Comune di Sant’Arsenio ed è stata aggiudicata la gara ed affidato il servizio alla società “CILENTO MENSE Srl” ivi compreso il contratto nelle more eventualmente stipulato.nonchèper l’accertamento dell’inefficacia ex artt. 121 e 122 c.p.a. del contratto nelle more eventualmente stipulatononchèper l’accoglimento della domanda di conseguire l’aggiudicazione e di stipulare il contratto ex art. 124 c.p.a., dichiarando parte ricorrente di essere sin d’ora disponibile a subentrare nel contratto nonchèai sensi e per gli effetti degli artt. 35 e 36 del d.lgs. n. 36/2023, per la condanna alla ostensione dell’offerta tecnica dell’aggiudicataria “Cilento Mense Srl” Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da G.L.M. Ristorazione S.r.l. l’8 giugno 2026: per l’annullamento previa sospensione e adozione di idonee misure cautelari 1) della Determinazione N. Area : 66 N. Generale: 142 del 26/03/2026 del Comune di Sant’Arsenio – Provincia di Salerno – Area Amministrativa e Finanziaria, comunicata il 03/04/2026, ad oggetto: “affidamento servizio refezione scolastica della durata di anni 3 per le scuole dell’infanzia e primarie. Approvazione proposta di aggiudica ed aggiudicazione definitiva. CIG: B7F3BDE95A (art.71 e 108 del D.LGS. N. 36/2023)”, con la quale il Responsabile dell’Area Finanziaria-Amministrativa AA.GG. dell’Ente ha approvato i verbali di delle operazioni di gara, in uno alla proposta di aggiudicazione e affidamento, e ha determinato “Di Aggiudicare l’appalto di servizio in oggetto alla ditta “CILENTO MENSE Srl”, con sede in via Fonte 158, Roccadaspide (SA) con codice fiscale e partita IVA n° 02338460658 che ha conseguito un punteggio di 92,123/100 ed ha offerto un ribasso del 9,750% sul prezzo d’asta di € 4,57 corrispondente ad un’offerta economica di € 4,124 per singolo B.P; a cui vanno aggiunti € 0,03 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre Iva come per legge, ed incluse le migliorie offerte in fase di gara”; “Di Dare Atto che l’importo di aggiudicazione del servizio è di euro 4,124 a cui si aggiungono gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad euro 0,03 per un importo complessivo dell’appalto di euro 407.349,68 oltre iva, ivi incluse le migliorie offerte in sede di gara calcolati su presunti n. 98.052 pasti , al prezzo aggiudicato di € 4,154 per singolo pasto”; “Di Impegnare, ai sensi dell’articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.Lgs. n. 118/2011, le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili” per un importo di € 94.629,50 per l’esercizio finanziario 2026, per un importo di € 156.360,25 per l’esercizio finanziario 2027, per un importo di € 156.360,25 per l’esercizio finanziario 2028; 2) di ogni altro atto, provvedimento, determinazione, verbali di gara, menzionati nella Determinazione N. Area : 66 N. Generale: 142 del 26/03/2026 del Comune di Sant’Arsenio – Provincia di Salerno – Area Amministrativa e Finanziaria, comunicata il 03/04/2026 impugnata sub 1); e comunque di ogni altro atto, provvedimento, determinazione, verbali di gara, ivi compresi: la determinazione a contrattare n. generale 419 (n. area 244) del 12.09.2024 esecutiva, con oggetto: gara per l’affidamento del servizio triennale di refezione scolastica - determinazione a contrarre, tramite indizione di gara con procedura aperta (art.71 e 108 del d.lgs n. 36/2023); il bando di gara (CMVD – 0006155 12/08/2025); il disciplinare di gara (CMVD – 0006155 12/08/2025); il capitolato d’appalto (CMVD - 0005284 16/09/2024) e comunque tutti gli atti di gara per l’appalto in oggetto; la determinazione della CUC n. 440 del 06.10.2025 Reg. n.45 del 06.10.2025 con cui veniva costituita la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte ai fini dell’aggiudicazione del servizio in oggetto ai sensi dell’art. 93, comma 1, del D.Lgs. n. 36/2023; tutti i verbali delle operazioni di gara, verbale n. 1 del 07.10.2025, verbale n. 2 del 21.10.2025, verbale n. 3 del 11.11.2025, verbale n. 4 del 17.11.2025, verbale n. 5 del 20.11.2025; la determina CUC n. 595 (rectius 565) del 05.12.2025 Reg. n.56 del 05.12.2025 con la quale si prendeva atto dei verbali di gara della Commissione giudicatrice e si approvava la formazione graduatoria, si prendeva atto dell’ammissione alla procedura in oggetto degli operatori economici, che dalla procedura di gara in oggetto non è stato escluso nessun operatore economico, si prendeva atto della proposta di aggiudicazione in favore della ditta “CILENTO MENSE Srl”, con sede in via Fonte 158, Roccadaspide (Sa) con codice fiscale e partita IVA n° 02338460658; 3) Di ogni altro atto anteriore, preordinato, connesso e/o conseguente ivi compresi: il verbale di gara n. 6 del 19/01/2026 e relativa nota di trasmissione del 12/02/2026, nonché la determina CUC Reg. N. Gen. 58 Reg. N. 8 del 10/02/2026 ad oggetto “Procedura aperta per l’affidamento del servizio triennale di refezione scolastica del Comune di Sant’Arsenio (Sa) (artt. 71 e 108 del d.lgs. n. 36/2023). cig: B7F3BDE95A. presa d’atto della rinnovazione istruttoria svolta dalla commissione giudicatrice”; il riscontro all’istanza di accesso della ricorrente a firma del Responsabile della CUC prot. 1798 del 26/02/2026; nonché tutti gli altri atti, verbali, determine e provvedimenti, ancorché non conosciuti, relativi all’aggiudicazione della gara de quo, con cui si è preso atto ed è stata approvata la graduatoria finale relativa alla procedura di affidamento del servizio refezione scolastica della durata di anni 3 per le scuole dell’infanzia e primarie per il Comune di Sant’Arsenio ed è stata aggiudicata la gara ed affidato il servizio alla società “CILENTO MENSE Srl” ivi compreso il contratto nelle more eventualmente stipulato. nonché per l’accertamento dell’inefficacia ex artt. 121 e 122 c.p.a. del contratto nelle more eventualmente stipulato nonché per l’accoglimento della domanda di conseguire l’aggiudicazione e di stipulare il contratto ex art. 124 c.p.a., dichiarando parte ricorrente di essere sin d’ora disponibile a subentrare nel contratto​