Ordinanza n. 381/2026 - Salerno, Sezione 3

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione, gli atti con cui l'Azienda Sanitaria Locale di Salerno ha approvato l'esito dell'avviso interno per il conferimento dell'incarico di direzione della Struttura Semplice Dipartimentale di Ortopedia, attribuendo al controinteressato 37,206 punti e al ricorrente 36,254 punti, con conseguente collocazione di quest'ultimo al secondo posto. Sono stati impugnati anche la proposta di conferimento dell'incarico, i verbali della commissione esaminatrice, l'avviso interno, le schede di punteggio, la graduatoria e gli eventuali atti conseguenti, incluso il contratto. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificamente esposti i motivi di illegittimità dedotti nel ricorso; è esaminata esclusivamente la domanda cautelare.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare ai sensi dell'art. 55 c.p.a., ritenendo insussistente il periculum in mora. Il pregiudizio prospettato non è stato giudicato immediato, poiché la procedura era già definita con l'approvazione degli atti della commissione e la formazione della graduatoria finale, mentre il contratto con il controinteressato era già stato sottoscritto. Inoltre, il giudice ha rilevato che la normale efficacia retroattiva della pronuncia di merito è idonea, qualora le censure risultassero fondate, ad assicurare il soddisfacimento dell'interesse sostanziale del ricorrente, consistente nell'eventuale conferimento dell'incarico. Le spese della fase cautelare sono state compensate per la peculiarità della fattispecie.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  La tutela cautelare richiede, oltre agli altri presupposti, la sussistenza del periculum in mora; nel caso concreto tale requisito è stato escluso perché il pregiudizio non era immediato e l'eventuale pronuncia favorevole di merito avrebbe potuto soddisfare retroattivamente l'interesse fatto valere.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato quale fondamento dell'oscuramento delle generalità e degli altri dati identificativi delle parti.

• artt. 5 e 6 del Regolamento (UE) 2016/679

  Richiamati, unitamente alla disciplina nazionale, a tutela dei diritti e della dignità delle persone interessate mediante oscuramento dei dati identificativi.

Massime di principio

• La domanda cautelare deve essere respinta quando il pregiudizio prospettato non presenta carattere di immediatezza, anche se l'amministrazione ha già concluso la procedura e stipulato il contratto con il controinteressato.
• L'avvenuta stipulazione del contratto conseguente alla procedura impugnata non determina necessariamente l'irreversibilità del pregiudizio cautelare, qualora la pronuncia di merito possa spiegare efficacia retroattiva e assicurare il soddisfacimento dell'interesse sostanziale mediante l'eventuale conferimento dell'incarico al ricorrente.
• La tutela cautelare può essere negata per carenza del periculum in mora quando l'eventuale lesione dell'interesse del ricorrente è adeguatamente tutelabile con la successiva decisione di merito.

Come è indicizzato