Ordinanza n. 2844/2026 - Roma, Sezione 5T

Esito

La controversia

Le ricorrenti hanno impugnato la determinazione dirigenziale del Comune di Fiumicino n. 1281 dell'11 marzo 2026, avente a oggetto gli adempimenti conseguenti all'art. 1, comma 684, della legge n. 145 del 2018 e l'avvio del procedimento di estensione della validità delle concessioni demaniali ad uso abitativo, nonché, ove occorrente, la deliberazione della Giunta comunale n. 173 del 25 settembre 2025 e gli atti connessi. Hanno inoltre chiesto la sospensione cautelare degli effetti dell'atto. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificamente articolati i singoli motivi di illegittimità dedotti, ma il ricorso riguarda l'inclusione della concessione n. 574/06 nell'Allegato E e il procedimento comunale relativo all'asseveramento dell'estensione della durata delle concessioni.

La decisione

Il TAR, con valutazione sommaria propria della fase cautelare, ha ritenuto sussistenti i presupposti per concedere la misura richiesta, anche considerando i termini assegnati dalla determinazione dirigenziale dell'11 marzo 2026 e il contenuto della nota allegata al ricorso. Ha quindi disposto l'ammissione con riserva della concessione n. 574/06, indicata nell'Allegato E della determina impugnata, ai fini dell'asseveramento dell'estensione della durata delle concessioni demaniali marittime ad uso abitativo di competenza del Comune di Fiumicino. La trattazione del merito è stata fissata all'udienza pubblica del 10 novembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 1, comma 684, l. 30 dicembre 2018, n. 145

  La determinazione comunale è adottata in relazione agli adempimenti previsti da tale disposizione; l'ordinanza non ne esplicita l'interpretazione sostanziale.

• art. 55 c.p.a.

  Costituisce la base processuale per la domanda e la concessione della tutela cautelare incidentale.

Massime di principio

• Nella fase cautelare, il giudice amministrativo può adottare una misura di ammissione con riserva quando, a una sommaria delibazione, risultino necessari effetti provvisori per consentire la prosecuzione o il perfezionamento di un procedimento amministrativo in attesa della decisione di merito.
• La valutazione cautelare deve tenere conto anche dei termini assegnati dal provvedimento impugnato e degli elementi documentali allegati al ricorso, quando tali elementi evidenzino l'esigenza di una tutela provvisoria effettiva.
• L'ammissione con riserva di una concessione demaniale nell'ambito del procedimento di asseveramento dell'estensione della sua durata non anticipa la decisione definitiva sulla legittimità degli atti impugnati, ma assicura temporaneamente la partecipazione della concessione al procedimento.

Come è indicizzato