Ordinanza n. 304/2026 - Milano, Sezione 3

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato il provvedimento del Comune di Como del 9 gennaio 2026, relativo alla domanda di trasferimento della titolarità dell'autorizzazione NCC n. 33/NCC, unitamente al preavviso di diniego adottato ai sensi dell'art. 10-bis l. 241/1990 e alla disposizione dell'art. 7, comma 2, del regolamento comunale per il servizio NCC, per quanto interpretata e applicata nel senso di escludere il rilascio diretto di autorizzazioni NCC in favore di società di capitali. È stata proposta anche domanda cautelare di sospensione dell'efficacia degli atti e domanda risarcitoria per i danni subiti e subendi. Dal testo dell'ordinanza non risultano specificamente esposti i singoli motivi di legittimità dedotti.

La decisione

Il TAR ha ritenuto sussistente la propria giurisdizione e competenza, ma non ha deciso nel merito né ha esaminato in modo espresso il fumus boni iuris o il periculum in mora. Ha ritenuto che le esigenze della società ricorrente potessero essere adeguatamente tutelate mediante la sollecita fissazione dell'udienza pubblica di merito, ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., fissata per il 25 settembre 2026. Le spese della fase cautelare sono state compensate in considerazione della peculiarità del caso.

Norme richiamate

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  fissa, ai sensi dell’art. 55, co. 10, c.p.a., l'udienza pubblica

  In luogo della concessione o del diniego della misura cautelare, il giudice può tutelare le esigenze della parte mediante la sollecita fissazione dell'udienza di merito.

• art. 10-bis l. 241/1990

  preavviso di diniego ex art. 10-bis L. 241/1990

  La norma è richiamata quale base giuridica del preavviso di diniego impugnato; l'ordinanza non ne esamina l'applicazione.

Massime di principio

• Quando le esigenze cautelari della parte possono essere tutelate mediante una sollecita trattazione del merito, il giudice amministrativo può fissare rapidamente l'udienza pubblica ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., senza adottare una misura cautelare sostanziale.
• La fissazione dell'udienza di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. non comporta, di per sé, una valutazione definitiva sulla legittimità degli atti impugnati né sulla fondatezza della domanda risarcitoria.

Come è indicizzato