Cassazione Penale, Sentenza n. 38041/2022 del 07/10/2022

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza della Corte d'appello di Perugia che aveva dichiarato inammissibile per tardività l'istanza di riparazione per ingiusta detenzione presentata dopo l'assoluzione definitiva. Il ricorrente ha posto che la domanda, pur presentata successivamente al passaggio in giudicato dell'assoluzione (11/03/2019), è comunque tempestiva alla luce della sospensione dei termini prevista dall'art. 83 del d.l. 17/03/2020 n. 18 (sospensione dei termini procedurali per l'emergenza Covid-19 dal 9/03/2020 all'11/05/2020), che include i termini per la proposizione degli atti introduttivi del giudizio, tra cui rientra la domanda di riparazione.

La decisione

La Corte di Cassazione ha ritenuto il motivo fondato: ha affermato che l'art. 83 d.l. 17/03/2020 n. 18 sospende il decorso dei termini per il compimento di qualsiasi atto dei procedimenti civili e penali e include espressamente i termini per la proposizione degli atti introduttivi del giudizio. Poiché l'art. 315 c.p.p. fissa un termine per la proposizione della domanda di riparazione, tale termine è stato sospeso per il periodo previsto dall'art. 83; dunque l'ordinanza impugnata che aveva dichiarato la domanda tardiva è annullata senza rinvio e gli atti sono stati trasmessi alla Corte d'appello di Perugia per il prosieguo.

Norme richiamate

• d.l. 17 marzo 2020, n. 18 (art. 83)

  sospeso il decorso dei termini per il compimento di qualsiasi atto dei procedimenti civili e penali; sospensione dei termini stabiliti per la proposizione degli atti introduttivi del giudizio

  La sospensione prevista dall'art. 83 comprende i termini per proporre atti introduttivi del giudizio (quali la domanda di riparazione per ingiusta detenzione) e, per il periodo emergenziale, paralizza il decorso dei termini procedurali e, secondo il comma 8, anche i termini di prescrizione e decadenza quando l'esercizio del diritto è subordinato a un atto non esigibile per l'emergenza.

• codice di procedura penale (art. 315)

  termine per la proposizione della domanda di riparazione per ingiusta detenzione

  La domanda di riparazione è un atto introduttivo del giudizio di riparazione; il relativo termine previsto dall'art. 315 rientra nella sospensione disciplinata dall'art. 83 del d.l. 17/03/2020 n. 18.

Massime di principio

• La sospensione dei termini disposta dall'art. 83 d.l. 18/2020 si applica ai termini per la proposizione di atti introduttivi del giudizio, quindi anche alle domande di riparazione per ingiusta detenzione.
• Se una domanda introduttiva è stata presentata dopo il decorso ordinario del termine ma il termine è ricompreso nel periodo di sospensione per l'emergenza sanitaria, la presentazione non può essere considerata tardiva.
• La sospensione opera non solo sui termini procedurali formali ma anche sui termini di prescrizione e decadenza quando l'esercizio del diritto richiede un atto non esigibile durante l'emergenza.
• In casi simili il giudice che dichiari la tardività deve considerare l'eventuale sospensione per Covid-19; in mancanza di considerazione la decisione è annullabile in Cassazione.
• Per tutelare la propria posizione è importante conservare e produrre prova della data di deposito (anche telematico) e richiamare espressamente l'art. 83 nei motivi, calcolando i termini escludendo il periodo di sospensione (9/03/2020-11/05/2020).