Cassazione Penale, Sentenza n. 32470/2022 del 05/09/2022

Esito

La controversia

Impugnazione dell'ordinanza che aveva confermato la sanzione disciplinare (esclusione dalle attività comuni per 15 giorni) irrogata per un fatto avvenuto il 21/07/2019 (lancio di due batterie contro un agente). Il ricorrente contestava la violazione dell'art. 81, comma 4, D.P.R. n.230/2000 perché era stato informato della convocazione al consiglio di disciplina contestualmente alla riunione (presunta impossibilità di preparare la difesa) e la violazione dell'art. 38, comma 2, dell'ordinamento penitenziario per eccessiva genericità dell'atto di incolpazione; inoltre deduceva che la sua condotta fosse reazione a presunti abusi subiti

La decisione

Il ricorso per cassazione è stato dichiarato inammissibile come manifestamente infondato, generico e con contenuto di merito. La Corte ha ritenuto che: la contestazione dell'addebito era stata notificata otto giorni prima del consiglio e la convocazione contestuale non è di per sé sufficiente a dimostrare l'impossibilità di preparare la difesa; la giurisprudenza non fissa un termine tassativo per preparare la difesa e, in assenza di una specifica rappresentazione dell'impossibilità al consiglio di disciplina, si presume che il detenuto abbia potuto provvedere; l'atto di incolpazione era sufficientemente descritto (rilanci di due batterie contro un agente), quindi la censura di genericità è generica e non fondata; le doglianze sulla mancata valutazione di presunti abusi sono questioni di fatto non sindacabili in sede di legittimità. Conseguentemente il ricorrente è stato condannato alle spese processuali e al versamento di euro 3.000,00 alla Cassa delle ammende

Norme richiamate

• D.P.R. n.230/2000, art.81, comma 4

  Richiamata nella censura del ricorrente; la Corte interpreta la norma in combinato disposto con la giurisprudenza nel senso che non stabilisce un termine tassativo per preparare la difesa e che l'impossibilità deve essere espressamente rappresentata al consiglio di disciplina, altrimenti si presume che il detenuto abbia potuto adeguatamente difendersi

• Ordinamento penitenziario, art.38, comma 2

  La censura di genericità dell'incolpazione è stata ritenuta infondata poiché il provvedimento disciplinare dava una descrizione compiuta del fatto (lancio di due batterie contro un agente), perciò la norma non è stata ritenuta violata

• Codice di procedura penale, art.616

  Applicato come base per la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali in caso di inammissibilità del ricorso

• Corte Costituzionale, sentenza n.186 del 2000

  Richiamata in relazione alla determinazione della somma da versare alla Cassa delle ammende; la Corte ha ritenuto non sussistenti elementi idonei a escludere la colpa che giustificassero l'esenzione dal versamento

• Giurisprudenza di legittimità (Sez.1, n.33145/2019; n.13085/2020; n.30038/2020)

  Richiamata per affermare il principio che non esiste un termine tassativo per la preparazione della difesa davanti al consiglio di disciplina e che la mancata rappresentazione dell'impossibilità di difendersi equivale a rinuncia o mancata inferenza di pregiudizio

Massime di principio

• La notifica contestuale della convocazione al consiglio di disciplina non determina automaticamente l'illegittimità del procedimento: occorre provare che il detenuto non abbia potuto in concreto preparare la difesa e tale impossibilità deve essere rappresentata tempestivamente al consiglio
• Le censure generiche sulla presunta vaghezza dell'atto di incolpazione sono deboli in sede di legittimità se il provvedimento disciplinare descrive concretamente i fatti contestati: per essere efficaci le doglianze devono indicare specifiche lacune o ambiguità
• Le questioni di fatto (es. valutazione delle dinamiche contestuali o della sussistenza di abusi che avrebbero giustificato la reazione del detenuto) non sono sindacabili in Cassazione: tali profili vanno affrontati nei gradi di merito
• Per evitare l'inammissibilità, il difensore deve preservare e documentare le censure procedurali già in sede di consiglio di disciplina e in sede di reclamo, indicando dettagliatamente il vizio e il pregiudizio subito
• In caso di inammissibilità del ricorso per cassazione il giudice può condannare il ricorrente alle spese e disporre il versamento di una somma alla Cassa delle ammende, salvo prova di assenza di colpa