Cassazione Civile, Ordinanza n. 00374/2025 del 08/01/2025

Esito

La controversia

La controversia riguarda una lavoratrice con due rapporti di lavoro subordinato part-time, che dopo la cessazione di uno dei due ha mantenuto l'altro e ha chiesto all'INPS la NASpI. L'INPS ha opposto che la domanda non potesse essere accolta per decadenza, sostenendo che la comunicazione del reddito annuo previsto, relativa al rapporto part-time residuo, fosse stata effettuata oltre il termine di trenta giorni dalla domanda amministrativa. In primo grado il Tribunale aveva accolto la domanda della lavoratrice e condannato l'INPS al pagamento della prestazione; la Corte d'appello di Torino aveva confermato, ritenendo che l'art. 9, comma 3, d.lgs. n. 22/2015 non prevedesse la decadenza ma solo il possibile rifiuto della prestazione in caso di comunicazione tardiva. Con l'unico motivo di ricorso per cassazione l'INPS ha denunciato violazione degli artt. 9, comma 3, e 11, lett. b), d.lgs. n. 22/2015, in relazione all'art. 12 disp. prel. c.c. e all'art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c., sostenendo che dal combinato disposto delle norme derivasse invece la decadenza dalla NASpI anche quando manca o è tardiva la comunicazione del reddito annuo previsto nei termini di legge.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondato il ricorso dell'INPS. Ha affermato che la disciplina della NASpI, letta sistematicamente, prevede la decadenza anche nel caso di omessa o tardiva comunicazione del reddito annuo relativo a un rapporto di lavoro part-time preesistente alla domanda, purché la comunicazione avvenga entro trenta giorni dalla domanda di prestazione. La Corte ha censurato la decisione d'appello perché non si è attenuta a tali principi e ha quindi cassato la sentenza impugnata con rinvio alla Corte d'appello di Torino, in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di cassazione.

Norme richiamate

• art. 9, comma 3, d.lgs. n. 22/2015

  "entro trenta giorni dalla domanda di prestazione"

  Per il rapporto part-time preesistente alla domanda di NASpI, la comunicazione del reddito annuo previsto deve avvenire entro trenta giorni dalla domanda; la tardività comporta decadenza dalla prestazione.

• art. 11, lett. b), d.lgs. n. 22/2015

  È letto in combinazione con l'art. 9, comma 3, quale base della decadenza dalla NASpI in caso di mancata tempestiva comunicazione del reddito da lavoro concomitante.

• art. 12 disp. prel. c.c.

  Consente un'interpretazione estensiva, non analogica, della disciplina della decadenza, quando la fattispecie concreta è implicitamente compresa nel significato testuale e sistematico della norma.

• art. 14 disp. prel. c.c.

  Richiamato per distinguere l'interpretazione estensiva, ritenuta ammissibile, dal divieto di applicazione analogica delle norme eccezionali.

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Norma processuale posta a fondamento del motivo di ricorso per violazione di legge.

• art. 2966 c.c.

  Richiamato in relazione alla funzione della decadenza, volta a rimuovere l'incertezza in un tempo ragionevole.

Massime di principio

• In materia di NASpI, la disciplina sulla comunicazione del reddito connesso a un rapporto di lavoro part-time preesistente alla domanda va letta in modo sistematico: la comunicazione tardiva non impedisce la decadenza se non interviene entro il termine di trenta giorni dalla domanda di prestazione.
• L'interpretazione che estende la decadenza a una fattispecie implicitamente considerata dalla norma è interpretazione estensiva e non analogica; può quindi operare anche rispetto a disposizioni che regolano cause di decadenza.
• La finalità della decadenza nelle prestazioni NASpI è quella di eliminare rapidamente l'incertezza sulla compatibilità tra trattamento di disoccupazione e attività lavorativa concomitante, imponendo un onere di comunicazione in tempi brevi.
• Quando il giudice di merito esclude la decadenza nonostante la mancata osservanza del termine previsto dalla disciplina speciale, la decisione è censurabile per violazione di legge e va cassata con rinvio.

Come è indicizzato