Ordinanza n. 4015/2026 - Roma, Sezione 5

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato la nota ministeriale n. 10009 del 15 aprile 2026 e gli atti presupposti, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare. La contestazione riguarda l'interpretazione del sistema normativo applicabile all'attribuzione del punteggio nelle graduatorie per l'accesso ai ruoli provinciali del personale ATA: secondo la prospettazione favorevole ai ricorrenti, il servizio di leva e i servizi sostitutivi assimilati per legge devono ricevere il punteggio pieno, indipendentemente dal momento in cui sono stati prestati. Il TAR ha rilevato che il più recente orientamento del Consiglio di Stato, richiamato nella sentenza n. 2197 del 17 marzo 2026, conferma tale interpretazione.

La decisione

Il TAR ha accolto l'istanza cautelare ai sensi dell'art. 55 c.p.a., ritenendo sussistenti i presupposti per la sospensione dell'efficacia degli atti impugnati anche alla luce del recente orientamento del Consiglio di Stato favorevole alla parificazione del punteggio del servizio di leva e dei servizi sostitutivi assimilati, senza distinzione temporale. Ha quindi disposto la sospensione degli atti impugnati e l'assegnazione provvisoria ai ricorrenti del punteggio pieno ai fini dell'inserimento nella graduatoria controversa. L'udienza pubblica di merito è stata fissata al 13 gennaio 2027; le spese di lite sono state riservate alla decisione definitiva.

Norme richiamate

• art. 554 d.lgs. 297/1994

  Costituisce la base normativa richiamata per l'indizione dei concorsi per titoli finalizzati all'aggiornamento e all'integrazione delle graduatorie provinciali del personale ATA.

• ordinanza ministeriale 23 febbraio 2009, n. 21

  Atto richiamato quale disciplina attuativa per l'indizione dei concorsi per titoli e l'aggiornamento delle graduatorie del personale ATA.

• art. 55 c.p.a.

  Consente l'adozione della tutela cautelare; il TAR ha ritenuto sussistenti i relativi presupposti e ha sospeso gli atti impugnati.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  È stato applicato per disporre la sospensione cautelare degli atti e fissare l'udienza pubblica di merito.

Massime di principio

• Ai fini dell'attribuzione del punteggio nelle graduatorie del personale ATA, il servizio di leva e i servizi sostitutivi assimilati per legge devono essere parificati, indipendentemente dal momento in cui sono stati prestati.
• Quando un recente orientamento del Consiglio di Stato conferma una lettura normativa favorevole alla posizione del ricorrente, tale orientamento può integrare, in sede cautelare, un elemento idoneo a sostenere la sussistenza dei presupposti per la sospensione dell'atto impugnato.
• La tutela cautelare può comprendere non solo la sospensione dell'efficacia dell'atto, ma anche l'assegnazione provvisoria del punteggio spettante ai ricorrenti ai fini dell'inserimento nella graduatoria.

Come è indicizzato