Cassazione Penale, Sentenza n. 27741/2023 del 26/06/2023

Esito

La controversia

Impugnazione del decreto che ha dichiarato inammissibile la richiesta di ammissione all'affidamento in prova al servizio sociale ai sensi dell'art. 58-quater ord. pen., motivata dalla precedente ordinanza (12/10/2022) di revoca della semilibertà; la revoca era stata impugnata e quindi non era definitiva al momento della decisione.

La decisione

Il ricorso è stato dichiarato manifestamente infondato e inammissibile. La Corte ha ritenuto applicabile la preclusione triennale derivante dalla revoca del beneficio a partire dalla data del provvedimento di revoca e non dalla sua eventuale definitività. Conseguentemente il ricorrente è stato condannato al pagamento delle spese processuali e a versare euro 3.000,00 alla Cassa delle ammende, ai sensi dell'art. 616 cod. proc. pen. e secondo i principi indicati dalla giurisprudenza.

Norme richiamate

• art. 58-quater ord. pen.

  La preclusione triennale per l'accesso a benefici penitenziari deriva dall'accertamento di una revoca del beneficio e trova inizio dalla data del provvedimento di revoca, non dalla data del passaggio in giudicato; la sua funzione è quella di incidere sulla valutazione dell'idoneità rieducativa, pur nel quadro della discrezionalità del giudice.

• art. 616 cod. proc. pen.

  Norma applicata per disporre la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali a seguito dell'inammissibilità del ricorso.

• Sez. 1, n. 29095 del 5/6/2003 (Ferrone)

  Giurisprudenza di legittimità che conferma che il termine triennale parte dalla data del provvedimento di revoca e non dal suo giudicato formale.

• Sez. 1, n. 2471 del 17/12/2008 (Vasienti)

  Ulteriore pronuncia di legittimità che sostiene la stessa interpretazione circa il termine a quo della preclusione.

• Sez. 1, n. 29 del 19/11/2014 (Violi)

  Giurisprudenza che ha interpretato in senso non vincolante la preclusione conseguente alla condanna per evasione, contribuendo al quadro interpretativo della norma.

• Corte costituzionale, n. 189 del 2010

  Pronuncia usata a supporto dell'interpretazione non vincolante della preclusione in alcuni casi (evasione).

• Corte costituzionale, n. 87 del 2004

  Ha ritenuto compatibile con la Costituzione la preclusione conseguente a revoca del beneficio, sottolineando il carattere discrezionale del provvedimento di revoca.

• Corte costituzionale, n. 173 del 2021

  Richiama la compatibilità costituzionale della preclusione legata alla revoca, ponendo attenzione sulla rilevanza della durata (triennio) nel controllo di proporzionalità.

• Corte Cost. sent. n. 186 del 2000

  Citata in tema di criteri per escludere la colpa nella determinazione della causa di inammissibilità; qui richiamata per la valutazione circa la condanna alla Cassa delle ammende.

Massime di principio

• La preclusione triennale prevista dall'art. 58-quater ord. pen. opera dalla data del provvedimento di revoca del beneficio, indipendentemente dal fatto che tale provvedimento sia stato impugnato o sia divenuto definitivo.
• La revoca del beneficio ha rilevanza immediata ai fini dell'idoneità rieducativa: la norma incide sulla valutazione discrezionale del giudice e non costituisce un automatismo irreversibile in tutti i casi.
• In casi di condanna per evasione la preclusione può essere interpretata in modo non vincolante; pertanto, a seconda delle circostanze concrete, il giudice può modulare la risposta esecutiva in funzione del principio rieducativo.
• Se si contesta una revoca, è strategico dedurre elementi concreti e aggiornati che attestino la rieducazione e l'affidabilità del detenuto, poiché la discrezionalità del giudice permette di tener conto di fatti sopravvenuti.
• Se la preclusione appare lesiva del principio rieducativo per la sua durata o per effetti concreti, è possibile prospettare profili di incostituzionalità basati sulla proporzionalità e sulla esercitabilità del diritto alla rieducazione, pur sapendo che la giurisprudenza costituzionale ha finora ritenuto compatibile la norma nel suo complesso.