Cassazione Civile, Ordinanza n. 21275/2023 del 19/07/2023

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di addebito emesso dall'INPS per contributi previdenziali e relative sanzioni riferiti al reddito da lavoro autonomo prodotto nell'anno 2011 da un avvocato, a seguito di iscrizione d'ufficio alla Gestione separata. In appello l'opposizione era stata rigettata, ritenendosi legittima l'iscrizione alla Gestione separata nonostante il versamento del solo contributo integrativo alla Cassa forense, e ritenendosi non maturata la prescrizione; la Corte d'appello aveva inoltre confermato le sanzioni per evasione contributiva. Con il ricorso per cassazione sono stati dedotti due motivi: (1) violazione degli artt. 2935 c.c., 3, commi 9 e 10, L. n. 335/1995, 55 R.D.L. n. 1827/1935, 17 d.P.R. n. 435/2001 e 18 d.lgs. n. 241/1997, per avere individuato il dies a quo della prescrizione nella presentazione della dichiarazione dei redditi anziché nel termine ultimo per il versamento dei contributi; (2) violazione degli artt. 2935 e 2941 n. 8 c.c., per avere ritenuto automaticamente integrato il dolo dalla mancata compilazione del quadro RR della dichiarazione dei redditi.

La decisione

La Corte di cassazione ha ritenuto fondati entrambi i motivi. Ha affermato che la prescrizione dei contributi dovuti alla Gestione separata non decorre dalla presentazione della dichiarazione dei redditi, che è una mera dichiarazione di scienza, ma dal momento in cui il pagamento è dovuto per legge. Ha inoltre escluso che la mancata compilazione del quadro RR integri automaticamente il dolo rilevante ai fini della sospensione della prescrizione ex art. 2941 n. 8 c.c., precisando che tale elemento richiede un accertamento in fatto rimesso al giudice di merito e che la Corte territoriale aveva impropriamente trasformato la sola omissione dichiarativa in prova del dolo. La sentenza impugnata è stata quindi cassata con rinvio alla Corte d'appello.

Norme richiamate

• art. 2935 c.c.

  La prescrizione decorre dal momento in cui il diritto può essere fatto valere; per i contributi dovuti alla Gestione separata non coincide con la presentazione della dichiarazione dei redditi, ma con il momento in cui il versamento è legalmente dovuto.

• art. 2941 n. 8 c.c.

  La sospensione della prescrizione per dolo richiede un accertamento concreto dell'occultamento doloso del debito; non basta la sola mancata compilazione del quadro RR della dichiarazione dei redditi.

• art. 3, commi 9 e 10, L. n. 335/1995

  Richiamato come disciplina della prescrizione dei contributi previdenziali dovuti alla Gestione separata.

• art. 55 R.D.L. n. 1827/1935

  Richiamato nel quadro normativo relativo alla prescrizione contributiva.

• art. 17 d.P.R. n. 435/2001

  Richiamato come disposizione concernente i termini di versamento e il contesto del dies a quo della prescrizione.

• art. 18 d.lgs. n. 241/1997

  Richiamato in relazione agli adempimenti dichiarativi e ai termini connessi al pagamento dei contributi.

Massime di principio

• Per i contributi previdenziali dovuti alla Gestione separata, il termine di prescrizione decorre dal momento in cui il pagamento è dovuto per legge, non dalla successiva presentazione della dichiarazione dei redditi, che ha natura meramente dichiarativa.
• La mancata compilazione del quadro RR della dichiarazione dei redditi non integra di per sé il dolo idoneo a sospendere la prescrizione: occorre un accertamento in fatto specifico sull'occultamento doloso del debito contributivo.
• Non è consentito inferire automaticamente l'evasione o il dolo da un mero inadempimento dichiarativo, dovendo il giudice di merito verificare l'esistenza di ulteriori elementi fattuali univoci.

Come è indicizzato