Cassazione Civile, Ordinanza n. 28861/2022 del 05/10/2022

Esito

La controversia

Il contribuente aveva impugnato un avviso TARSU riferito a un box sito in Via Pasolini nel Comune di Caserta. In primo grado il ricorso era stato accolto perché la società incaricata della riscossione non aveva dimostrato che il box fosse di proprietà del contribuente e, inoltre, il bene risultava censito in categoria catastale C/6 e non C/1. In appello la società aveva censurato la decisione solo sul tema della classificazione del bene ai fini TARSU. Il contribuente, in Cassazione, ha dedotto: 1) violazione dell'art. 329 c.p.c., sostenendo che l'appello non investiva la statuizione autonoma della CTP sul difetto di prova della proprietà/detenzione del box, con conseguente giudicato interno su tale punto; 2) violazione dell'art. 1173 c.c. e del d.lgs. n. 507/1993, per avere la CTR confermato la pretesa impositiva nonostante mancasse la prova del presupposto soggettivo del tributo, ossia la titolarità del rapporto di occupazione o detenzione del locale.

La decisione

La Corte ha accolto il primo motivo, ritenendo formatosi il giudicato interno sulla statuizione di primo grado relativa alla mancanza di prova del presupposto soggettivo della TARSU. Ha dichiarato assorbito il secondo motivo. Ha quindi cassato la sentenza impugnata senza rinvio, ai sensi dell'art. 382 c.p.c., perché il giudicato interno sulla carenza del presupposto soggettivo rendeva definitiva l'illegittimità della pretesa tributaria. Le spese del merito sono state compensate per l'evolversi della vicenda processuale; quelle del giudizio di legittimità sono state poste a carico della resistente.

Norme richiamate

• art. 329 c.p.c.

  La parte può formare giudicato interno sulle statuizioni non investite dall'appello; se l'impugnazione riguarda solo un capo della decisione, gli altri capi autonomi restano fermi.

• art. 1173 c.c.

  Richiamato dal ricorrente a sostegno della censura sul difetto del presupposto obbligatorio; la Corte non entra nel merito del motivo perché lo assorbe l'accoglimento del primo.

• d.lgs. n. 507/1993

  La TARSU è dovuta da chi occupa o detiene locali o aree idonei a produrre rifiuti; manca il presupposto soggettivo se non è provata l'occupazione o detenzione del bene.

• art. 382 c.p.c.

  La cassazione può avvenire senza rinvio quando, per effetto del giudicato interno, non residuano questioni di merito da decidere.

Massime di principio

• La statuizione di primo grado che rigetta una domanda per mancanza o insufficienza di prova sul fatto costitutivo integra un capo autonomo di decisione e, se non specificamente impugnato, si consolida come giudicato interno.
• Nel giudizio tributario, la tassa per lo smaltimento dei rifiuti è dovuta solo da chi occupa o detiene il locale o l'area produttiva di rifiuti; la prova di tale presupposto soggettivo grava sull'ente impositore o sul soggetto che agisce per la riscossione.
• Se l'appello investe soltanto un capo della sentenza di primo grado, il giudice di secondo grado non può riesaminare o sovvertire capi ormai coperti da giudicato interno.
• Quando il giudicato interno ha definitivamente escluso il presupposto soggettivo dell'imposizione, la sentenza di appello che confermi la pretesa deve essere cassata senza rinvio, non residuando ulteriori accertamenti di merito.

Come è indicizzato