Ordinanza n. 33/2026 - Cagliari, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente ha impugnato il decreto con cui il Ministero della Difesa gli ha inflitto la sospensione disciplinare dall’impiego per sei mesi, nonché gli atti del procedimento disciplinare presupposti e conseguenti. La sanzione è stata adottata ai sensi degli artt. 885, 1357, lettera e), e 1379, comma 1, del d.lgs. n. 66/2010, in relazione alla positività ai cannabinoidi riscontrata nell’ambito delle attività programmate per il conseguimento della patente militare di guida. Nella fase cautelare il ricorrente ha contestato, secondo quanto emerge dall’ordinanza, l’idoneità delle risultanze analitiche poste a fondamento del provvedimento, senza tuttavia fornire allegazioni prima facie idonee a confutarle.

La decisione

Il TAR ha respinto l’istanza cautelare, ritenendo che, a un sommario esame proprio della fase cautelare, non ricorressero i presupposti per sospendere l’efficacia del provvedimento. In particolare, il giudice ha attribuito rilievo al test tossicologico di primo livello, eseguito il 3 ottobre 2024 presso il Dipartimento militare di medicina legale, risultato positivo ai cannabinoidi, e alla controanalisi del 24 ottobre 2024, eseguita da un laboratorio della ASL, che ha confermato la presenza del metabolita THCCOOH in concentrazione superiore alla soglia di 15 ng/ml. Tali risultanze non sono state prima facie superate dalle deduzioni del ricorrente. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione della peculiarità della vicenda.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare collegiale; il TAR ha esaminato la domanda di sospensione nella fase cautelare sulla base di un sommario esame della controversia.

• art. 885 d.lgs. 66/2010

  Richiamato quale base normativa, insieme alle disposizioni successive, del provvedimento disciplinare di sospensione dall’impiego.

• art. 1357, lettera e), d.lgs. 66/2010

  Richiamato quale disposizione applicata dall’Amministrazione nell’irrogazione della sospensione disciplinare.

• art. 1379, comma 1, d.lgs. 66/2010

  Richiamato quale disposizione applicata dall’Amministrazione per la sospensione disciplinare dall’impiego.

• art. 52, commi 1 e 2, d.lgs. 196/2003

  Richiamato per disporre l’oscuramento delle generalità e dei dati identificativi del ricorrente.

• art. 10 Regolamento UE 2016/679

  Richiamato, insieme alla normativa nazionale sulla protezione dei dati personali, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione dell’efficacia di una sanzione disciplinare presuppone allegazioni idonee, almeno prima facie, a porre in dubbio gli accertamenti amministrativi posti a fondamento dell’atto.
• La positività ai cannabinoidi risultante da un test tossicologico di primo livello e confermata da una controanalisi che accerti la presenza del principale metabolita in concentrazione superiore al valore soglia costituisce, in sede cautelare, un elemento non superato da contestazioni generiche o non adeguatamente documentate.
• Il giudice amministrativo, nella fase cautelare, valuta sommariamente la consistenza delle censure e può negare la misura quando le risultanze tecniche dell’Amministrazione appaiano prima facie attendibili e non efficacemente confutate.

Come è indicizzato