Sentenza n. 4526/2026 - Napoli, Sezione 4

Esito

La controversia

La ricorrente ha proposto ricorso per ottemperanza ai sensi degli artt. 112 e seguenti c.p.a., deducendo l’inadempimento del Ministero rispetto alla sentenza della Corte d’Appello di Napoli n. 5770/2016, passata in giudicato e notificata all’amministrazione. Nonostante la notificazione del titolo esecutivo e, successivamente, di un atto di precetto per l’importo di 2.576,03 euro, il Ministero non aveva provveduto tempestivamente al pagamento. La ricorrente ha chiesto l’esecuzione del giudicato e, in caso di ulteriore inottemperanza, la nomina di un commissario ad acta. Nel corso del giudizio ha comunicato che il Ministero aveva versato 2.392 euro il 29 febbraio 2024, dopo la notificazione e l’iscrizione a ruolo del ricorso, precisando tuttavia che non risultavano corrisposti i compensi di precetto e insistendo per la condanna alle spese in base alla soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere, rilevando che il pagamento intervenuto il 29 febbraio 2024 aveva soddisfatto la pretesa sostanziale azionata in ottemperanza. Il Collegio ha ritenuto che la pronta esecuzione della sentenza, avvenuta dopo la notificazione del ricorso del 1° febbraio 2024, giustificasse l’integrale compensazione delle spese di lite. È stato disposto soltanto il rimborso del contributo unificato, ove effettivamente assolto dalla ricorrente, con distrazione in favore del difensore costituito. Non è stata accolta la richiesta di condanna del Ministero secondo il criterio della soccombenza virtuale.

Norme richiamate

• artt. 112 e seguenti c.p.a.

  Disciplinano il giudizio di ottemperanza per ottenere l’esecuzione del giudicato e degli altri provvedimenti esecutivi.

• art. 14, comma 1, d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997

  È richiamato con riguardo al termine di centoventi giorni dalla notificazione del titolo esecutivo prima dell’esecuzione nei confronti delle amministrazioni pubbliche.

Massime di principio

• Quando, nel corso di un giudizio di ottemperanza, l’amministrazione esegue integralmente il provvedimento posto a fondamento della domanda, viene meno l’interesse alla prosecuzione del giudizio e deve essere dichiarata la cessazione della materia del contendere.
• L’esecuzione dell’obbligazione dell’amministrazione dopo la notificazione del ricorso per ottemperanza non determina automaticamente la condanna dell’amministrazione alle spese per soccombenza virtuale: il giudice può compensarle integralmente in considerazione della pronta esecuzione, riconoscendo eventualmente il solo rimborso del contributo unificato.

Come è indicizzato