Cassazione Civile, Ordinanza n. 18685/2025 del 08/07/2025

Esito

La controversia

Un risparmiatore aveva convenuto in giudizio la società emittente chiedendo la condanna al pagamento della differenza tra quanto rimborsato e quanto ritenuto dovuto a titolo di corretto controvalore di tre buoni postali fruttiferi sottoscritti nel 1987 e nel 1988. I titoli erano stati emessi su moduli di una precedente serie, adattati con timbro alla nuova serie "Q/P"; il punto controverso riguardava il periodo finale di durata del buono, cioè dal 21° al 30° anno, per il quale il testo stampato sul modulo indicava rendimenti più favorevoli rispetto a quelli del D.M. 13 giugno 1986. La Corte d'appello aveva dato ragione al risparmiatore ritenendo che il timbro non avesse modificato i tassi per l'ultimo decennio e che dovessero quindi applicarsi le condizioni stampate sul titolo. La società emittente ha proposto ricorso per cassazione deducendo, da un lato, violazione e falsa applicazione dell'art. 173 d.P.R. n. 156/1973 e dei principi di legittimità sulla disciplina dei buoni postali, dall'altro violazione dei principi in tema di affidamento, sostenendo che i buoni recavano chiaramente la serie "Q/P" sia sul fronte sia sul retro e che il decreto ministeriale e i timbri applicati rendevano applicabili i tassi della nuova serie per l'intera durata del titolo, inclusi gli ultimi dieci anni.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto entrambi i motivi di ricorso. Ha ritenuto che la disciplina dell'art. 173 d.P.R. n. 156/1973, come interpretata dalle Sezioni Unite e dalla successiva giurisprudenza, attribuisca efficacia cogente ai decreti ministeriali che modificano i tassi dei buoni postali fruttiferi, con inserzione automatica delle relative condizioni ex art. 1339 c.c. per i buoni di nuova emissione, anche quando siano stati emessi su supporti cartacei precedenti. Ha quindi escluso che il sottoscrittore dei buoni della serie "Q/P" potesse pretendere, per il ventunesimo-trentesimo anno, i tassi più favorevoli della vecchia serie P, non essendo configurabile un affidamento tutelabile sulla invariabilità del rendimento. La sentenza impugnata è stata cassata con rinvio alla Corte d'appello di Firenze in diversa composizione, che dovrà attenersi ai principi richiamati e provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 173 d.P.R. n. 156/1973

  "Le variazioni del saggio d'interesse dei buoni postali fruttiferi sono disposte con decreto del Ministro per il tesoro, di concerto con il Ministro per le poste e le telecomunicazioni, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale; esse hanno effetto per i buoni di nuova serie, emessi dalla data di entrata in vigore del decreto stesso, e possono essere estese ad una o più delle precedenti serie"

  La norma ha natura cogente e prevede che la variazione dei tassi divenga efficace per i buoni di nuova serie dalla pubblicazione del decreto; per i buoni di nuova emissione la disciplina ministeriale si inserisce automaticamente nel rapporto e prevale sulle condizioni stampate sul supporto cartaceo.

• art. 1339 c.c.

  Richiamato come meccanismo di eterointegrazione del rapporto, mediante sostituzione automatica delle clausole difformi con la disciplina legale o regolamentare cogente.

• art. 1362 c.c.

  Invocato per escludere che l'interpretazione del titolo possa condurre a una combinazione di clausole appartenenti a serie diverse, quando il documento e la disciplina della nuova serie indicano chiaramente quale regime si applica.

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Norma processuale richiamata come parametro dei motivi di ricorso per violazione o falsa applicazione di legge.

• art. 173 Codice postale

  Richiamato quale disposizione che consente la variazione dei tassi e disciplina la tabella a tergo dei buoni, da integrare con quella disponibile presso gli uffici postali quando i tassi siano stati modificati dopo l'emissione.

Massime di principio

• La disciplina ministeriale sui buoni postali fruttiferi, quando adottata e pubblicata secondo la legge, ha efficacia cogente e sostituisce ex art. 1339 c.c. le clausole difformi eventualmente riportate sul titolo.
• Per i buoni di nuova emissione, la variazione dei tassi introdotta dal decreto si applica all'intera durata del rapporto se il titolo è riconducibile alla nuova serie; non è consentito selezionare, per segmenti diversi della durata, regimi di serie differenti in mancanza di una base normativa o negoziale univoca.
• L'apposizione di un timbro che indichi la nuova serie e i nuovi tassi esclude un affidamento tutelabile sulla permanenza dei rendimenti stampati sul modulo della precedente serie, anche se il timbro non copre materialmente tutta la precedente stampigliatura.
• La tutela dell'affidamento del sottoscrittore non opera quando la modifica dei tassi è resa espressamente prevedibile dalla disciplina normativa e dal contenuto del titolo, specie se la serie effettiva del buono è chiaramente indicata.
• Nel caso dei buoni postali della serie "Q/P", la pretesa di applicare per l'ultimo decennio i tassi della serie P, combinandoli con quelli della nuova serie, è logicamente e giuridicamente priva di fondamento.

Come è indicizzato