Sentenza n. 2151/2026 - Napoli, Sezione 7
per l'annullamento del silenzio/inadempimento serbato dal Comune di Massa Lubrense sulla istanza di accesso ai documenti amministrativi ai sensi ai sensi degli artt. 22 e ss. della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i. – Pratica relativa all’occupazione di suolo in Via IV Novembre 24° da parte della Impresa Individuale Pulcinella di De Martino Pasquale (con insegna “Trattoria-Pizzeria Pulecenella”) sita in Massa Lubrense alla Via IV Novembre civ. 5/7 notificata, a mezzo p.e.c., dal ricorrente in data 15/10/2025 nonché per l’accertamento del diritto del ricorrente ad ottenere il rilascio della documentazione oggetto della detta istanza e la conseguente condanna dell’Amministrazione al rilascio della stessa.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl TAR ha dichiarato cessata la materia del contendere ai sensi dell'art. 34, comma 5, c.p.a., rilevando che, nelle more del giudizio, il Comune aveva accolto l'istanza di accesso e che la pretesa azionata era stata pienamente soddisfatta. Le spese processuali sono state integralmente compensate tra le parti, anche in considerazione dell'esito del giudizio di accesso.
Atto impugnato: silenzio-inadempimento del Comune di Massa Lubrense sull'istanza di accesso documentale relativa alla pratica di occupazione di suolo pubblico connessa a un'attività commerciale
Esito
La controversia
Il ricorrente ha proposto azione avverso il silenzio-inadempimento del Comune sull'istanza di accesso documentale presentata ai sensi degli artt. 22 e seguenti della legge n. 241/1990, avente a oggetto la documentazione relativa all'occupazione di suolo pubblico da parte di un'impresa individuale esercente attività di ristorazione. Ha dedotto la violazione della disciplina sull'accesso documentale, degli artt. 31 e 117 c.p.a., dell'art. 2 della legge n. 241/1990, dell'art. 5 del d.lgs. n. 33/2013, nonché dei principi di buon andamento, correttezza, economicità, speditezza, partecipazione e trasparenza dell'azione amministrativa. Nel corso del giudizio il Comune ha depositato una nota con cui comunicava l'accoglimento dell'istanza e la disponibilità della documentazione richiesta.
Norme richiamate
Disciplina il diritto di accesso ai documenti amministrativi, oggetto dell'istanza accolta dal Comune nelle more del giudizio.
Richiamato con riferimento all'obbligo di conclusione del procedimento amministrativo entro il termine previsto.
Richiamato dal ricorrente in relazione ai principi di trasparenza e accesso civico.
Richiamato dal ricorrente quale base processuale dell'azione contro il silenzio dell'amministrazione.
Richiamato dal ricorrente in relazione al rito avverso il silenzio della pubblica amministrazione.
Consente di dichiarare cessata la materia del contendere quando, nel corso del giudizio, la pretesa della parte ricorrente risulta pienamente soddisfatta.
Massime di principio
- La cessazione della materia del contendere deve essere dichiarata quando, nel corso del giudizio instaurato contro il silenzio sull'istanza di accesso, l'amministrazione accoglie l'istanza e soddisfa integralmente la pretesa documentale del ricorrente.
- La sopravvenuta soddisfazione integrale della pretesa azionata priva il giudizio di accesso della sua materia del contendere, senza necessità di una pronuncia di merito sull'illegittimità originaria del silenzio.
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