Ordinanza n. 446/2026 - L'aquila, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente aveva ottenuto la sentenza del TAR Abruzzo n. 12/2026, notificata alla Regione Abruzzo il 16 gennaio 2026, con la quale era stato ordinato all'Amministrazione di provvedere entro trenta giorni sull'istanza relativa all'individuazione delle aree sciistiche attrezzate ai sensi dell'art. 2, comma 2, della legge regionale n. 39/2012, almeno con riferimento al territorio del Comune di Roccaraso o al Comprensorio Skipass Alto Sangro. Decorso inutilmente il termine assegnato, il ricorrente ha chiesto la nomina di un Commissario ad acta. La Regione ha depositato documentazione il 18 maggio 2026, ma dagli atti non risultava l'esecuzione della sentenza; tale produzione è stata ritenuta espressiva di un'interlocuzione istruttoria, non dell'adozione degli atti dovuti.

La decisione

Il TAR ha ritenuto regolare la notificazione della sentenza n. 12/2026 alla Regione e accertato che il termine di trenta giorni per l'esecuzione era decorso senza che l'Amministrazione avesse provveduto. Ricorrendo i presupposti, anche processuali, per la nomina, ha nominato il Prefetto della Provincia dell'Aquila, con facoltà di delega, quale Commissario ad acta, incaricandolo di adottare gli atti sostitutivi necessari alla conclusione del procedimento entro novanta giorni dalla comunicazione o notificazione dell'ordinanza. Il compenso del Commissario è posto a carico della Regione Abruzzo. Le spese della fase sono state compensate, in ragione dell'interlocuzione istruttoria comunque avviata dalla Regione mediante la produzione documentale del 18 maggio 2026.

Norme richiamate

• art. 2, comma 2, l.r. Abruzzo n. 39/2012

  La disposizione costituisce la base normativa dell'obbligo regionale di individuare le aree sciistiche attrezzate destinate a sede operativa delle scuole sci; la sentenza posta in esecuzione aveva ordinato alla Regione di provvedere in materia.

• art. 114 c.p.a.

  La nomina del Commissario ad acta è disposta nell'ambito della fase di esecuzione del giudicato, a fronte della mancata esecuzione della sentenza entro il termine assegnato.

Massime di principio

• La mancata esecuzione, entro il termine stabilito, di una sentenza amministrativa notificata all'amministrazione legittima la nomina di un Commissario ad acta, purché risultino integrati anche i presupposti processuali della domanda di esecuzione.
• La mera interlocuzione istruttoria o la produzione documentale dell'amministrazione, se non accompagnata dall'adozione degli atti richiesti dal giudicato, non equivale all'esecuzione della sentenza e non impedisce la nomina del Commissario ad acta.
• Il Commissario ad acta può essere incaricato di adottare gli atti sostitutivi necessari alla conclusione del procedimento entro un termine fissato dal giudice, con compenso posto a carico dell'amministrazione inadempiente.

Come è indicizzato