Ordinanza n. 11/2026 - Aosta, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato, chiedendone previamente la sospensione cautelare, gli atti del Comune di Courmayeur relativi all’acquisizione gratuita al patrimonio comunale di un compendio immobiliare interessato da abusi edilizi, nonché ogni atto presupposto e consequenziale. Dal testo dell’ordinanza non risultano specificati i singoli motivi di ricorso; la controversia cautelare riguarda, in particolare, la legittimità dell’acquisizione, la necessità di ulteriori valutazioni amministrative sulla monetizzazione dell’abuso e sulla proporzionalità della misura, nonché l’applicazione delle garanzie partecipative.

La decisione

Il TAR ha respinto la domanda cautelare per difetto sia del fumus boni iuris sia del periculum in mora. In sede di sommaria delibazione, ha ritenuto che la delibera comunale fosse un atto meramente ricognitivo e attuativo di una situazione giuridica già prodottasi ope legis per effetto dell’accertata inottemperanza agli ordini di demolizione. In tale fase non spettavano all’amministrazione ulteriori valutazioni autonome sulla monetizzazione dell’abuso o sulla proporzionalità della misura acquisitiva. La natura ricognitiva e vincolata degli atti escludeva inoltre la necessità delle garanzie partecipative. Quanto al periculum, il TAR ha osservato che la perdita della proprietà non derivava dagli atti impugnati, essendosi l’effetto acquisitivo già verificato automaticamente per la mancata ottemperanza all’ordine di demolizione entro i termini di legge. Le spese della fase cautelare sono state compensate in ragione delle peculiarità della controversia.

Norme richiamate

• art. 55 c.p.a.

  Disciplina la tutela cautelare richiesta incidentalmente; la domanda è stata respinta per carenza dei relativi presupposti.

• art. 31 d.P.R. 380/2001

  acquisizione gratuita al patrimonio comunale

  L’effetto acquisitivo consegue automaticamente all’accertata inottemperanza all’ordine di demolizione entro i termini di legge; gli atti successivi hanno natura ricognitiva e attuativa.

Massime di principio

• L’acquisizione gratuita al patrimonio comunale degli immobili abusivi si verifica automaticamente per effetto dell’accertata inottemperanza all’ordine di demolizione entro i termini di legge; il successivo atto comunale può avere natura meramente ricognitiva e attuativa.
• Nella fase successiva all’accertamento dell’inottemperanza, l’amministrazione non deve svolgere autonome valutazioni sulla monetizzazione dell’abuso o sulla proporzionalità della misura acquisitiva, ove l’effetto acquisitivo si sia già prodotto ope legis.
• Quando l’atto di acquisizione è meramente ricognitivo e vincolato di un effetto già verificatosi per legge, non è necessario assicurare le garanzie partecipative proprie dei procedimenti discrezionali.
• Manca il periculum in mora quando il pregiudizio dedotto, consistente nella perdita della proprietà, non deriva dall’atto impugnato ma si è già prodotto automaticamente per effetto della precedente inottemperanza all’ordine di demolizione.

Come è indicizzato