Cassazione Civile, Ordinanza n. 07085/2023 del 09/03/2023

Esito

La controversia

La parte esecutata ha proposto opposizione agli atti esecutivi contro un pignoramento eseguito ai sensi dell'art. 72-bis del d.P.R. n. 602 del 1973 dall'agente della riscossione. Il Tribunale di Roma, definita la fase sommaria dell'opposizione, ha dichiarato non luogo a provvedere sulla richiesta di sospensione dell'esecuzione e ha condannato l'opponente alle spese. La debitrice ha quindi proposto ricorso per cassazione affidato a quattro motivi contro tale ordinanza. Nel giudizio di legittimità l'agente della riscossione non ha svolto difese. La Corte, prima ancora di esaminare le censure, ha rilevato che il ricorso era rivolto contro un provvedimento non impugnabile con ricorso straordinario ex art. 111, settimo comma, Cost., perché l'ordinanza resa nella fase sommaria dell'opposizione esecutiva ha natura meramente ordinatoria e di direzione del procedimento, priva di contenuto decisorio; ciò vale anche quando l'opposizione sia stata oggetto di rinuncia, perché la questione delle spese resta riservata al giudice di merito e il provvedimento non diventa per questo definitivo.

Norme richiamate

• art. 72-bis d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602

  È richiamato come base del pignoramento eseguito dall'agente della riscossione e come atto opposto nel giudizio di merito.

• art. 111, settimo comma, Cost.

  Il ricorso per cassazione straordinario non è esperibile contro l'ordinanza che definisce la fase sommaria dell'opposizione agli atti esecutivi, perché il provvedimento è privo di decisorietà.

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115

  In caso di inammissibilità del ricorso, la Corte dà atto dei presupposti per il pagamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato.

• art. 13, comma 1-bis, d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115

  È il parametro per determinare l'ulteriore importo dovuto a titolo di contributo unificato.

Massime di principio

• Nel procedimento di opposizione agli atti esecutivi articolato in fase sommaria e fase di merito, il provvedimento che chiude la sola fase sommaria ha natura ordinatoria e non decisoria, sicché non è impugnabile con ricorso straordinario per cassazione ex art. 111 Cost.
• La possibilità per la parte di proporre reclamo o di introdurre autonomamente il giudizio di merito conferma la non definitività dell'ordinanza resa nella fase sommaria dell'opposizione esecutiva.
• La rinuncia all'opposizione non muta la natura non decisoria del provvedimento reso all'esito della fase sommaria, restando la regolazione delle spese rimessa al giudice del merito.
• Quando il ricorso è dichiarato inammissibile, la Corte dà atto dei presupposti per l'ulteriore contributo unificato se dovuto.

Come è indicizzato