Cassazione Civile, Ordinanza n. 30739/2021 del 29/10/2021

Esito

La controversia

L'amministrazione finanziaria aveva notificato al notaio un avviso di liquidazione per la maggiore imposta di registro, calcolata in misura proporzionale anziché fissa, in relazione a un contratto qualificato dall'Ufficio come affitto di azienda di albergo e ristorante. Il contribuente aveva impugnato l'atto sostenendo, da un lato, che non fosse obbligato in solido per tale pretesa perché la sua responsabilità come notaio riguarderebbe solo l'imposta principale e non quella complementare o suppletiva; dall'altro, che comunque il contratto fosse stato erroneamente riqualificato, trattandosi a suo dire di affitto di azienda e non di locazione immobiliare. La CTR aveva accolto l'appello dell'Agenzia, ritenendo legittimo l'avviso. Con il ricorso per cassazione il notaio deduceva, con il primo motivo, la violazione degli artt. 42 e 57 del d.P.R. n. 131/1986 per avere la sentenza esteso indebitamente la sua responsabilità solidale oltre l'imposta principale; con il secondo motivo denunciava la violazione di norme tributarie sostanziali sul corretto inquadramento del contratto.

Norme richiamate

• art. 57 d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  La responsabilità solidale del notaio per il pagamento dell'imposta di registro non si estende alle imposte complementari e suppletive, ma resta limitata all'imposta principale.

• art. 42 d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  È imposta principale sia quella applicata al momento della registrazione sia quella richiesta dall'ufficio per correggere errori od omissioni dell'autoliquidazione; è complementare quella dovuta in ogni altro caso; è suppletiva quella diretta a correggere errori od omissioni dell'ufficio.

• art. 64, comma 3, d.P.R. 29 settembre 1973, n. 600

  Il notaio è richiamato come responsabile d'imposta in via generale, in ragione del ruolo di garanzia attribuitogli dalla legge.

• art. 384 c.p.c.

  La Corte ha deciso nel merito perché non erano necessari ulteriori accertamenti di fatto.

• art. 360, comma 1, n. 3 c.p.c.

  È stata dedotta la violazione di legge a sostegno dei motivi di ricorso.

• artt. 42, comma 1, e 57, commi 1 e 2, d.P.R. 26 aprile 1986, n. 131

  Il coordinamento tra le due norme limita la responsabilità del notaio alla sola imposta principale, escludendo la riferibilità delle imposte complementari e suppletive.

Massime di principio

• Nel sistema dell'imposta di registro, il notaio rogante può essere chiamato a rispondere in solido solo per l'imposta principale, cioè quella che emerge immediatamente dall'atto o dalla correzione di errori materiali dell'autoliquidazione; resta invece esclusa la sua responsabilità per le imposte complementari o suppletive.
• Per qualificare come "principale" l'imposta richiesta all'esito del controllo, è necessario che la maggiore pretesa sia desumibile direttamente dall'atto, senza bisogno di elementi extratestuali, accertamenti fattuali o valutazioni giuridico-interpretative ulteriori.
• Se la maggiore imposta deriva da una diversa qualificazione giuridica del contratto o da un accertamento non immediatamente evincibile dal testo dell'atto, la pretesa non può essere fatta gravare in solido sul notaio.
• Quando la questione di diritto è ormai chiarita dalla giurisprudenza di legittimità e non occorrono ulteriori accertamenti in fatto, la Corte di cassazione può cassare la sentenza impugnata e decidere nel merito.
• In caso di accoglimento del ricorso per cassazione su una questione assorbente, i motivi ulteriori restano assorbiti senza necessità di esame autonomo.

Come è indicizzato