Cassazione Civile, Ordinanza n. 38064/2021 del 02/12/2021

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento catastale relativo alla rendita di un impianto eolico. La Commissione tributaria provinciale aveva accolto il ricorso della società contribuente contro l'atto, e la CTR Molise aveva confermato l'annullamento dell'accertamento. L'Agenzia delle Entrate ha quindi proposto ricorso per cassazione, deducendo un unico motivo: violazione dell'art. 1, comma 21, della L. n. 208 del 2015, sostenendo che la torre eolica dovesse essere inclusa tra le costruzioni rilevanti per la stima diretta della rendita catastale e non esclusa come macchinario/impianto funzionale allo specifico processo produttivo. La società resistente ha eccepito anche il giudicato esterno, richiamando altre decisioni tra le stesse parti su impianti simili, ma tale eccezione è stata ritenuta non fondata perché l'accertamento sulla funzione della torre è giudizio di merito dipendente dalla concreta fattispecie.

La decisione

La Corte ha respinto il ricorso dell'Agenzia delle Entrate. Ha ritenuto infondata l'eccezione di giudicato esterno, osservando che la qualificazione della torre eolica come costruzione oppure come elemento funzionale al processo produttivo richiede un accertamento di merito specifico e variabile in relazione al singolo impianto. Nel merito, ha confermato la decisione della CTR, rilevando che la motivazione di merito aveva correttamente accertato la funzione strumentale ed essenziale della torre eolica rispetto al funzionamento dell'aerogeneratore, sicché essa rientra tra gli elementi esclusi dalla stima diretta ai fini della rendita catastale ai sensi dell'art. 1, comma 21, L. 208/2015. Le spese del giudizio di cassazione sono state compensate per la novità della questione.

Norme richiamate

• art. 380-bis c.p.c.

  richiamato per la trattazione del ricorso in camera di consiglio non partecipata

• art. 1, comma 21, L. 208/2015

  "Sono esclusi dalla stessa stima diretta macchinari, congegni, attrezzature ed altri impianti, funzionali allo specifico processo produttivo"

  la norma, applicabile ratione temporis, esclude dalla stima catastale gli elementi impiantistici funzionali al processo produttivo, anche se strutturalmente connessi o infissi al suolo, perché irrilevanti ai fini della rendita

• art. 1, comma 21, L. 208/2015 (Legge di stabilità 2016)

  ha innovato i criteri di stima dei fabbricati speciali, distinguendo tra componenti immobiliari e componenti impiantistiche funzionali alla produzione

Massime di principio

• Ai fini della rendita catastale degli immobili a destinazione speciale e particolare, vanno inclusi nella stima diretta il suolo, le costruzioni e gli elementi strutturalmente connessi che accrescono qualità e utilità dell'immobile, ma non i macchinari, congegni, attrezzature e altri impianti funzionali allo specifico processo produttivo.
• La verifica sulla natura di un componente di un impianto industriale o energetico richiede un accertamento in fatto rimesso al giudice di merito, che deve stabilire se l'elemento assolve una mera funzione statica o se è componente essenziale e attiva del processo produttivo.
• La stabilità dell'infissione al suolo o l'integrazione strutturale del bene non sono di per sé decisive: ciò che rileva, ai fini catastali, è la sua strumentalità rispetto alla produzione e l'eventuale assenza di autonoma utilità reddituale al di fuori del processo produttivo.
• Il giudicato esterno non opera automaticamente in controversie catastali riguardanti impianti simili, quando l'accertamento dipende dalle specifiche caratteristiche funzionali del singolo bene e della concreta fattispecie esaminata.

Come è indicizzato