Cassazione Civile, Ordinanza n. 13929/2025 del 26/05/2025

Esito

La controversia

La controversia trae origine da un avviso di accertamento con cui l'amministrazione finanziaria contestava a un contribuente l'omessa dichiarazione, per l'anno d'imposta 2013, di somme percepite in relazione alla cessazione del servizio presso la NATO, qualificate dal contribuente come emolumenti esenti da imposta perché costituenti retribuzione differita. Il contribuente impugnava l'atto sostenendo l'esenzione fiscale ai sensi dell'art. 8, comma 1, lett. c), del d.P.R. n. 2083/1962. La CTP accoglieva il ricorso e la CTR confermava. In Cassazione l'Agenzia deduceva violazione o falsa applicazione dell'art. 8 del d.P.R. n. 2083/1962 e degli artt. 1 e 6 del d.P.R. n. 917/1986, sostenendo che la CTR avesse interpretato in modo estensivo una norma di esenzione di stretta interpretazione, applicandola a somme percepite quando il rapporto di impiego con l'organismo internazionale era ormai cessato.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il motivo dell'Agenzia delle Entrate. Ha affermato che l'esenzione prevista dall'art. 8, comma 1, lett. c), del d.P.R. n. 2083/1962 si riferisce soltanto agli stipendi e agli emolumenti corrisposti al personale civile dei quartieri generali interalleati in costanza del rapporto di lavoro e non si estende alle pensioni o ad altre somme percepite dopo la cessazione del servizio. Poiché nel caso concreto era pacifico che il contribuente non fosse più in servizio attivo presso la NATO, la sentenza di merito è stata cassata senza rinvio; decidendo nel merito, la Corte ha dichiarato infondato il ricorso originario del contribuente contro l'avviso di accertamento. Le spese del giudizio di legittimità sono state poste a carico del controricorrente, mentre quelle dei gradi di merito sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 8, comma 1, lett. c), d.P.R. n. 2083/1962

  "il personale civile ... e' esente dal pagamento delle imposte erariali e locali sui redditi derivanti dagli stipendi ed emolumenti ad esso corrisposti dai Quartieri Generali Interalleati nella loro qualità di impiegati di detti Quartieri Generali"

  Norma speciale di stretta interpretazione, applicabile solo agli stipendi ed emolumenti percepiti dal personale civile in costanza del rapporto di impiego; non si estende alle somme corrisposte dopo la cessazione del servizio.

• artt. 1 e 6 d.P.R. n. 917/1986

  Richiamati dal ricorrente come disposizioni violate o falsamente applicate in relazione alla tassazione dei redditi percepiti dal contribuente.

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  Indicato come parametro del motivo di ricorso per violazione o falsa applicazione di legge.

Massime di principio

• Le norme agevolative o esentative in materia tributaria sono di stretta interpretazione e non possono essere estese oltre i casi espressamente previsti dal legislatore.
• L'esenzione fiscale prevista per stipendi ed emolumenti corrisposti al personale di un'organizzazione internazionale opera solo finché perdura il rapporto di servizio; cessato il rapporto, le somme percepite non beneficiano dell'esenzione.
• Quando la questione è di puro diritto e non richiede ulteriori accertamenti di fatto, la Corte di cassazione può cassare senza rinvio e decidere nel merito, dichiarando la fondatezza o infondatezza della pretesa originaria.
• In presenza di un orientamento di legittimità ormai consolidato nel corso del giudizio, può essere disposta la compensazione delle spese dei gradi di merito.

Come è indicizzato