Ordinanza n. 10220/2026 - Roma, Sezione 5B

Esito

La controversia

Il ricorrente aveva originariamente agito ai sensi dell'art. 117 c.p.a. per ottenere l'accertamento dell'illegittimità del silenzio serbato dal Ministero dell'Istruzione e del Merito sull'istanza di riconoscimento, ai sensi del d.lgs. n. 206/2007, come modificato dal d.lgs. n. 15/2016, di un titolo abilitante conseguito in Spagna e ritenuto valido per l'insegnamento di sostegno. Aveva chiesto la condanna dell'Amministrazione all'adozione di un provvedimento espresso e, in caso di ulteriore inerzia, la nomina di un commissario ad acta. Il ricorso era stato già definito con sentenza della stessa Sezione, che aveva accolto la domanda contro il silenzio, ordinato all'Amministrazione di provvedere espressamente e nominato un commissario ad acta per l'eventuale perdurante inerzia. Successivamente, con istanza depositata il 10 marzo 2026, il ricorrente ha dichiarato di rinunciare al ricorso e alla domanda amministrativa di riconoscimento del titolo estero, poiché intendeva iscriversi a percorsi formativi attivati dall'INDIRE, la cui iscrizione sarebbe stata subordinata alla rinuncia a ogni domanda di riconoscimento del titolo conseguito all'estero.

La decisione

Il Collegio ha ritenuto che, essendo la rinuncia intervenuta dopo la sentenza che aveva già definito favorevolmente il giudizio, essa non potesse essere qualificata come rinuncia al ricorso in senso processuale. L'istanza è stata invece qualificata come rinuncia agli effetti favorevoli della sentenza, facoltà rimessa alla libera scelta della parte vittoriosa e non necessitante di una specifica intermediazione o statuizione giudiziale. Poiché non era richiesta l'adozione di una pronuncia giurisdizionale, il TAR ha dichiarato il non luogo a provvedere.

Norme richiamate

• art. 117, comma 2, c.p.a.

  Richiamato quale fondamento della domanda di condanna dell'Amministrazione all'adozione di un provvedimento espresso nel giudizio avverso il silenzio.

• d.lgs. 9 novembre 2007, n. 206

  Richiamato quale disciplina del riconoscimento del titolo abilitante conseguito in Spagna.

• d.lgs. 28 gennaio 2016, n. 15

  Richiamato quale atto modificativo della disciplina di cui al d.lgs. n. 206/2007.

Massime di principio

• Quando un giudizio avverso il silenzio è già stato definito con una pronuncia favorevole al ricorrente, la successiva dichiarazione di rinuncia non costituisce propriamente rinuncia al ricorso, perché il processo è già concluso, ma può essere qualificata come rinuncia agli effetti favorevoli della sentenza.
• La rinuncia agli effetti favorevoli di una sentenza può essere esercitata liberamente dalla parte vittoriosa e non richiede una specifica intermediazione o statuizione giurisdizionale; in tal caso il giudice dichiara il non luogo a provvedere.

Come è indicizzato