Cassazione Civile, Ordinanza n. 19001/2026 del 10/06/2026

Esito

La controversia

La controversia riguarda la riliquidazione di un trattamento pensionistico già in godimento. La Corte d'appello aveva riconosciuto al pensionato il diritto a ottenere il ricalcolo della pensione includendo nella base di calcolo della retribuzione annua pensionabile il valore retributivo della contribuzione figurativa per emolumenti extramensili relativi a periodi di disoccupazione, condannando l'ente previdenziale al pagamento delle differenze maturate dal maggio 2012 al 31 dicembre 2020 e di quelle successive, oltre interessi. L'istituto previdenziale ha impugnato la decisione con un solo motivo, denunciando violazione dell'art. 47 del d.P.R. n. 639 del 1970, come modificato dal d.l. n. 98 del 2011, e dell'art. 6 del d.l. n. 103 del 1991. In sintesi, ha sostenuto che la decadenza triennale introdotta dalla novella del 2011 dovesse colpire integralmente il diritto alla riliquidazione della pensione, senza applicazione del meccanismo della cosiddetta decadenza mobile, il quale sarebbe riferibile solo alla domanda di pensione in senso stretto e non alla domanda di riliquidazione. Secondo il ricorrente, quindi, nessun rateo sarebbe sottratto all'effetto estintivo della decadenza e la norma derogatoria andrebbe interpretata restrittivamente.

La decisione

La Corte di cassazione ha respinto integralmente il ricorso. Ha ritenuto consolidato l'orientamento secondo cui la decadenza triennale introdotta dal d.l. n. 98 del 2011 si applica anche alle domande di riliquidazione dei trattamenti pensionistici già in essere, ma produce effetti solo sulle differenze relative ai ratei maturati oltre il triennio anteriore alla domanda giudiziale. Ha inoltre confermato che l'art. 6 del d.l. n. 103 del 1991 ha portata generale e si applica anche alla riliquidazione, non soltanto alla domanda di prima liquidazione della pensione. Ne è derivato il rigetto del ricorso dell'ente previdenziale; il giudizio è stato deciso senza regolazione delle spese, poiché l'intimato non ha svolto difese. È stato altresì dato atto dell'obbligo, ove dovuto, del versamento dell'ulteriore contributo unificato.

Norme richiamate

• art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c.

  È richiamato come parametro del motivo di ricorso per cassazione per dedotta violazione di legge.

• art. 47 d.P.R. 30 aprile 1970, n. 639

  La Corte ribadisce che la decadenza triennale introdotta dalla novella del 2011 si applica anche alle domande di riliquidazione dei trattamenti pensionistici già in essere, ma solo con effetto sui ratei ultratriennali rispetto alla domanda giudiziale.

• art. 38, comma 1, lettera d), numero 1), d.l. 6 luglio 2011, n. 98, conv. in L. 15 luglio 2011, n. 111

  È la norma che ha introdotto la decadenza triennale richiamata dalla Corte; trova applicazione anche a situazioni soggettive preesistenti, con decorrenza dall'entrata in vigore della novella.

• art. 6 d.l. 29 marzo 1991, n. 103, conv. in L. 1° giugno 1991, n. 166

  Ha portata generale e si applica anche alla domanda di riliquidazione della pensione, non solo alla domanda di riconoscimento originario del trattamento.

• art. 13, comma 1-bis, d.P.R. n. 115 del 2002

  In caso di rigetto dell'impugnazione, sussistono i presupposti per l'ulteriore importo a titolo di contributo unificato, ove dovuto.

Massime di principio

• La decadenza triennale introdotta in materia pensionistica si applica anche alle domande di riliquidazione di trattamenti già in essere, ma non estingue in radice il diritto alla riliquidazione: incide solo sulle differenze relative ai ratei maturati oltre il triennio anteriore alla domanda giudiziale.
• Quando una novella introduce per la prima volta un termine di decadenza, la disciplina si applica anche alle situazioni soggettive preesistenti, ma il decorso del termine si computa dall'entrata in vigore della nuova legge.
• Le norme sulla decadenza pensionistica vanno lette in modo conforme alla tutela costituzionale del diritto a pensione: la sanzione deve colpire i ratei pregressi oltre il limite temporale, non il diritto in modo definitivamente ablativo.
• La decadenza 'mobile' realizza un bilanciamento tra interesse alla stabilità dei rapporti e tutela del diritto previdenziale, perché lascia intatto il diritto alla pensione e limita la perdita alle sole differenze ultratriennali.

Come è indicizzato