Ordinanza n. 4916/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

L'azienda appellante ha chiesto la sospensione del giudizio o, in subordine, il rinvio dell'udienza di trattazione, rappresentando di avere presentato un'istanza di adesione alla procedura transattiva prevista dall'art. 10-ter del d.l. n. 69/2023, introdotto dall'art. 1, comma 554, della l. n. 207/2024, per la definizione delle posizioni debitorie connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari. La procedura non risultava ancora conclusa e l'eventuale accordo transattivo avrebbe potuto determinare la cessazione della materia del contendere nel giudizio di appello. L'appellante ha quindi evidenziato il rischio che la decisione della causa impedisse l'accesso ai benefici della procedura transattiva.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha escluso la possibilità di sospendere il giudizio, rilevando che le ipotesi di sospensione previste dal codice del processo amministrativo sono tassative e che tra esse non rientra la situazione dedotta dall'appellante. Ha tuttavia riconosciuto l'esistenza di un caso eccezionale, ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a., idoneo a giustificare il rinvio della trattazione: la procedura transattiva prevista dall'art. 10-ter del d.l. n. 69/2023 è diretta anche alla definizione di contenziosi pendenti e la decisione immediata avrebbe potuto precludere all'appellante l'accesso ai relativi benefici. La causa è stata pertanto rinviata all'udienza del 3 dicembre 2026, con invito all'appellante a depositare documentati aggiornamenti sull'esito della procedura.

Norme richiamate

• art. 10-ter d.l. n. 69/2023

  definire in via transattiva, su istanza di parte, nei limiti e con le modalità di cui al presente articolo, le posizioni debitorie pendenti e connesse al prelievo supplementare nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari dal 1995/1996 al 2008/2009, iscritte nel Registro nazionale dei debiti di cui all’articolo 8-ter del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33

  La disposizione istituisce una procedura transattiva per la definizione delle posizioni debitorie pendenti connesse al prelievo supplementare nel settore lattiero-caseario e preordinata anche alla definizione di contenziosi ancora in essere.

• art. 1, comma 554, l. n. 207/2024

  Ha introdotto nell'ordinamento la disciplina richiamata dell'art. 10-ter del d.l. n. 69/2023.

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  Consente il rinvio della causa in presenza di un caso eccezionale; la disposizione è stata applicata per permettere la prosecuzione della procedura transattiva potenzialmente incidente sull'esito del giudizio.

• art. 8-ter d.l. n. 5/2009

  Individua il Registro nazionale dei debiti nel quale sono iscritte le posizioni debitorie oggetto della procedura transattiva.

Massime di principio

• Le ipotesi di sospensione del processo amministrativo previste dal codice del processo amministrativo hanno carattere tassativo; una procedura amministrativa o transattiva pendente, di per sé, non consente la sospensione se non rientra in una delle fattispecie normativamente previste.
• Quando una procedura transattiva prevista dalla legge è specificamente preordinata alla definizione di contenziosi pendenti e la decisione immediata della causa può precludere alla parte l'accesso ai relativi benefici, ricorre un caso eccezionale che può giustificare il rinvio della trattazione ai sensi dell'art. 73, comma 1-bis, c.p.a.
• Il rinvio della trattazione fondato sulla pendenza di una procedura transattiva non definita non comporta la sospensione del processo né anticipa l'esito della controversia; il giudice può subordinare la prosecuzione del giudizio alla produzione di aggiornamenti documentati sull'esito della procedura.

Come è indicizzato