Sentenza del 21/11/2017 n. 4746 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

L'Amministrazione finanziaria ha contestato all'associazione la perdita della qualifica di ente non commerciale e del regime fiscale agevolato previsto per le associazioni sportive dilettantistiche, ritenendo non rispettato il principio di democraticità e di piena partecipazione dei soci. In particolare, sono state valorizzate le modalità informali di convocazione delle assemblee, effettuate verbalmente o via email, e la scarsa partecipazione dei soci alle riunioni.

Norme richiamate

• Articolo 148, commi 3 e 8, d.P.R. 917/1986 (TUIR)

  Il regime fiscale agevolato per determinati enti associativi è subordinato al rispetto di requisiti statutari e sostanziali, tra cui il principio di democraticità e la partecipazione degli associati.

  La perdita dell'agevolazione non può essere desunta automaticamente da irregolarità formali o dalla scarsa partecipazione alle assemblee; occorre dimostrare l'effettiva violazione della democraticità associativa.

• Articolo 90, comma 18, legge 289/2002

  Le associazioni sportive dilettantistiche devono conformarsi ai principi di democraticità interna e garantire la partecipazione degli associati alla vita dell'associazione.

  Il requisito democratico deve essere valutato in concreto, verificando se i soci siano stati realmente esclusi dalla gestione o se l'associazione abbia operato in modo sostanzialmente non democratico.

Massime di principio

• La sola convocazione informale delle assemblee, anche tramite comunicazioni verbali o email, non comporta automaticamente la perdita della qualifica di ente non commerciale.
• La scarsa partecipazione dei soci alle assemblee non prova, di per sé, l'assenza di democraticità: è necessario dimostrare che i soci non siano stati messi in condizione di partecipare o che la gestione sia stata concretamente sottratta agli organi associativi.
• Per disconoscere un regime fiscale agevolato occorre una prova sostanziale dell'inoperatività del principio democratico, non una mera irregolarità formale o una valutazione astratta.
• Le associazioni sportive dilettantistiche devono comunque documentare adeguatamente convocazioni, assemblee, verbali, partecipazione degli associati e funzionamento degli organi sociali, così da poter dimostrare l'effettiva democraticità della gestione.