Ordinanza n. 485/2026 - Salerno, Sezione 1

Esito

La controversia

Il ricorrente, nell'ambito del giudizio di ottemperanza al giudicato formatosi sul decreto decisorio relativo a un ricorso della Corte d'Appello di Salerno, ha contestato la sospensione del giudizio disposta con ordinanza n. 158 del 2025 ai sensi dell'art. 5-sexies, comma 12-bis, della legge n. 89/2001. Ha chiesto la prosecuzione del giudizio e la condanna dell'Amministrazione al pagamento di una penalità di mora a titolo di risarcimento del danno da ritardo. Il Consiglio di Stato aveva dichiarato inammissibile l'appello contro l'ordinanza di sospensione. Il TAR ha rilevato d'ufficio, ai sensi dell'art. 73, comma 3, c.p.a., la possibile inammissibilità dell'istanza di riassunzione.

La decisione

Il TAR ha dichiarato inammissibile l'istanza. Ha ritenuto che l'art. 5-sexies, comma 12-bis, della legge n. 89/2001 introduca una causa di sospensione automatica, ex lege, dei giudizi di ottemperanza, operante una volta decorsi venti giorni dall'entrata in vigore della legge n. 207/2024 e fino alla scadenza del biennio previsto dalla disposizione. Poiché al momento della decisione il biennio non era ancora decorso, la causa di sospensione non era venuta meno e il giudizio non poteva essere riassunto o proseguito. Le spese sono state compensate, in ragione della mancata costituzione dell'Amministrazione sull'istanza.

Norme richiamate

• art. 5-sexies, comma 12-bis, l. 89/2001

  una causa di sospensione automatica dei giudizi di ottemperanza, una volta decorsi venti giorni dalla data di entrata in vigore della l. n. 207/2024 (1° gennaio 2025) e fino alla data di scadenza del biennio

  La disposizione stabilisce una sospensione ex lege e automatica dei giudizi di ottemperanza, che permane fino alla scadenza del biennio previsto dalla legge; prima di tale scadenza non è ammissibile l'istanza di riassunzione o prosecuzione del giudizio.

• art. 73, comma 3, c.p.a.

  Il giudice ha rilevato d'ufficio la possibile causa di inammissibilità dell'istanza, sottoponendola previamente al contraddittorio delle parti.

• art. 5-sexies l. 89/2001

  La norma disciplina il procedimento relativo all'esecuzione dei provvedimenti riconducibili alla legge n. 89/2001 e, nel comma 12-bis richiamato, determina la sospensione temporanea dei giudizi di ottemperanza.

Massime di principio

• Quando una disposizione di legge prevede la sospensione automatica dei giudizi di ottemperanza per un periodo determinato, la sospensione opera ex lege e il giudizio non può essere riassunto o proseguito prima della scadenza del periodo stabilito, senza necessità di ulteriori valutazioni discrezionali del giudice.
• L'istanza di riassunzione o prosecuzione proposta durante il periodo di sospensione legale del giudizio di ottemperanza è inammissibile, perché la causa di sospensione non è ancora venuta meno.
• La penalità di mora o altra domanda accessoria proposta nell'ambito del giudizio di ottemperanza non consente di eludere la sospensione ex lege del giudizio né rende ammissibile la sua prosecuzione anticipata.

Come è indicizzato