Cassazione Penale, Sentenza n. 25553/2024 del 28/06/2024

Esito

La controversia

La questione riguardava la competenza per territorio in relazione al reato di cui all'art. 416, comma 2, c.p. La difesa ha eccepito che, pur essendo indicati luoghi di consumazione in Roma, Napoli e altrove, le attivita organizzative, la centrale operativa e le componenti essenziali del sodalizio erano ubicate a Napoli, per cui il Tribunale competente sarebbe quello di Napoli. Il GIP di Roma ha ritenuto la questione dubbia e ha rimesso il caso alla Corte di cassazione ai sensi dell'art. 24-bis c.p.p.; il Pubblico Ministero ha chiesto l'inammissibilita della rimessione.

La decisione

La Corte di cassazione ha dichiarato inammissibile il rinvio pregiudiziale ex art. 24-bis c.p.p. perché l'ordinanza di rimessione aveva carattere esplorativo e il giudice procedente avrebbe dovuto, se convinto dell'incompetenza, dichiararla immediatamente e trasmettere gli atti al Tribunale di Napoli, oppure rigettare l'eccezione se convinto della propria competenza. La Corte ha richiamato il principio che il rinvio e ammesso solo se il giudice dubita seriamente della propria competenza e motivi adeguatamente la non manifesta infondatezza della questione; in mancanza, la rimessione e inammissibile. Disposta la restituzione degli atti al giudice procedente per la decisione sulla declinatoria di competenza.

Norme richiamate

• art. 24-bis cod. proc. pen.

  Strumento di rinvio pregiudiziale alla Corte di cassazione per decidere la competenza per territorio; ammissibile solo se il giudice dubita seriamente della propria competenza e motiva preliminarmente la non manifesta infondatezza della questione

• art. 4, comma 1, d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 150

  Norma istitutiva dell'art. 24-bis c.p.p. nel processo penale, richiamata per contestualizzare l'istituto del rinvio pregiudiziale

• art. 1, comma 13, lett. n) legge delega 27 settembre 2021, n. 134

  Riferimento normativo della legge delega che ha portato alle modifiche che hanno introdotto l'art. 24-bis c.p.p.

• art. 416, comma 2 cod. pen.

  Norma sostanziale relativa al delitto associativo contestato nel procedimento, con rilevanza ai fini della determinazione della competenza territoriale in relazione al luogo di operativita del sodalizio

• Giurisprudenza di legittimita richiamata (massime su competenza nei reati associativi)

  Nei delitti associativi la competenza per territorio si determina in relazione al luogo in cui ha sede la base operativa dove si svolgono programmazione, ideazione e direzione delle attivita criminose, e non semplicemente dal luogo ove si e costituito il pactum sceleris

Massime di principio

• Il rinvio pregiudiziale ex art. 24-bis c.p.p. e ammissibile solo se il giudice dubita seriamente della propria competenza e fornisce motivazione che evidenzi la non manifesta infondatezza della questione
• Se il giudice e convinto della propria incompetenza deve dichiararla e trasmettere gli atti al giudice territorialmente competente; se e convinto della propria competenza deve rigettare l'eccezione: la rimessione non e sostitutiva di questa scelta
• La rimessione avente carattere esplorativo o volta a 'chiedere al giudice di legittimita di decidere al posto del giudice di merito' e inammissibile
• In casi di reati associativi la competenza territoriale va valutata in base al luogo in cui si e concretamente manifestata l'operativita della struttura criminale, ossia dove si svolgevano programmazione, pianificazione e direzione delle attivita, e non solo dove sono avvenuti singoli fatti o dove risiedono alcuni sodali
• La parte che solleva l'eccezione deve prestare attenzione ai termini e alle modalita; se l'eccezione e decisa in udienza preliminare senza richiesta di rimessione la parte potrebbe perdere la possibilita di riproporla successivamente