Cassazione Civile, Ordinanza n. 08114/2026 del 01/04/2026

Esito

La controversia

La controversia nasce da un avviso di accertamento catastale con cui l’Ufficio ha rettificato il classamento e la rendita di un’unità immobiliare sita nel Comune di Chiari, costituita da punti di intercettazione di linea di una rete di metanodotti. La società aveva presentato Docfa chiedendo l’attribuzione della categoria E/9 e di una certa rendita; l’Amministrazione ha invece attribuito la categoria D/7 e una rendita inferiore. I giudici di merito hanno confermato la rettifica ritenendo, in sintesi, che l’immobile fosse funzionale a un’attività produttiva e avente fine di lucro, e che la presenza di autonomia funzionale e reddituale non escludesse la categoria D. Con l’unico motivo di ricorso per cassazione la società ha denunciato violazione degli artt. 5 R.D.L. 13 aprile 1939, n. 652, 40 d.P.R. 1° dicembre 1949, n. 1142 e 2, comma 40, D.L. n. 262/2006, sostenendo che il bene non potesse essere classificato nel gruppo D per difetto assoluto di autonomia funzionale e reddituale, requisito che osterebbe alla classificazione invocata.

La decisione

La Corte ha ritenuto fondato il motivo: ha affermato che, in tema di classamento catastale, per le unità appartenenti alle categorie E richiamate dall’art. 2, comma 40, D.L. n. 262/2006, non possono essere compresi immobili o porzioni di immobili destinati ad uso commerciale, industriale, ad ufficio privato o ad usi diversi quando presentino autonomia funzionale e reddituale; nel caso concreto, i punti di intercettazione di linea del metanodotto, secondo il quadro normativo e giurisprudenziale richiamato, erano stati erroneamente ricondotti alla categoria D/7 dalla sentenza impugnata. La sentenza di merito è stata quindi cassata con rinvio alla Corte di giustizia tributaria di II grado della Lombardia, in diversa composizione, che dovrà provvedere anche sulle spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 360, primo comma, n. 3, c.p.c.

  è stata dedotta la violazione di legge come vizio di legittimità della sentenza impugnata.

• art. 5 R.D.L. 13 aprile 1939, n. 652

  richiamato come norma di base del sistema catastale e del classamento.

• art. 40 d.P.R. 1° dicembre 1949, n. 1142

  richiamato come criterio normativo per l’attribuzione della categoria catastale in base alla destinazione funzionale.

• art. 2, comma 40, D.L. 3 ottobre 2006, n. 262

  "nelle unità immobiliari censite nelle categorie catastali E/1, E/2, E/3, E/4, E/5, E/6 ed E/9 non possono essere compresi immobili o porzioni di immobili destinati ad uso commerciale, industriale, ad ufficio privato ovvero ad usi diversi, qualora gli stessi presentino autonomia funzionale e reddituale"

  la disposizione è applicabile anche nel caso in esame e impedisce di includere nella categoria E immobili che abbiano autonomia funzionale e reddituale e siano destinati a usi diversi da quelli tipici del gruppo E.

• art. 7, comma 1, lett. b, D.Lgs. n. 504/1992

  richiamato per evidenziare la rilevanza della distinzione tra immobili di categoria E e di categoria D ai fini dell’esenzione ICI.

• art. 8, comma 2, D.P.R. n. 138/1998

  la categoria catastale si assegna in base alla normale destinazione funzionale dell’unità immobiliare, tenendo conto dei caratteri tipologici e costruttivi specifici e delle consuetudini locali.

• D.M. 17 aprile 2008, Ministero dello Sviluppo Economico

  è richiamato come fonte della definizione/descrizione dei punti di intercettazione della linea di un metanodotto, ai fini della loro qualificazione catastale.

Massime di principio

• Nel classamento catastale la qualificazione dell’immobile deve essere effettuata secondo le regole proprie del sistema catastale e non sulla base delle sole finalità fiscali o del vantaggio economico dell’attività svolta nell’immobile.
• Per le unità immobiliari riconducibili alle categorie E, il dato decisivo è l’assenza di autonomia funzionale e reddituale; se il bene è autonomamente utile o produttivo di reddito proprio, non può essere incluso nelle categorie E indicate dalla norma.
• La mera circostanza che l’immobile sia strumentale a un’attività imprenditoriale o di lucro non basta, di per sé, a escludere la categoria E né a imporre automaticamente la categoria D: occorre verificare, in concreto, la presenza o meno dell’autonomia funzionale e reddituale.
• In tema di classamento, la categoria catastale va individuata in base alla normale destinazione funzionale dell’unità immobiliare e alle sue caratteristiche tipologiche e costruttive, non a una generica valutazione dell’attività economica del proprietario.
• I punti di intercettazione di una linea di metanodotto, se privi di autonomia funzionale e reddituale rispetto all’impianto cui accedono, vanno ricondotti alla categoria E/9 e non alla categoria D/7.

Come è indicizzato