Sentenza del 28/07/2020 n. 50 - Comm. Trib. Prov. Rieti

Esito

La controversia

Impugnazione di avviso di accertamento TARI con istanza di reclamo/mediazione ex art. 17-bis d.lgs. n. 546/1992; contestazione anche relativa alla sussistenza dei presupposti per l'agevolazione o l'esenzione TARI e alla mancata presentazione della relativa domanda nei termini previsti

La decisione

Il giudice ha ritenuto che il ricorso con istanza di mediazione ex art. 17-bis non sia procedibile fino alla scadenza del termine di novanta giorni dalla notifica, termine entro il quale deve essere conclusa la procedura di mediazione; inoltre la domanda per fruire di agevolazione o esenzione TARI deve essere presentata dal contribuente all'Ufficio Tributi entro la scadenza della prima rata e l'onere della prova della tempestiva e corretta presentazione grava sul contribuente. Poiché la domanda non è stata prodotta nei termini, la richiesta di agevolazione è stata ritenuta illegittima e l'avviso di accertamento è stato confermato.

Norme richiamate

• d.lgs. n. 546/1992

  L'art. 17-bis impone la procedura obbligatoria di reclamo/mediazione e stabilisce che il ricorso non è procedibile sino alla scadenza del termine di 90 giorni dalla notifica, termine entro il quale si deve concludere la procedura

• legge n. 147/2013

  Stabilisce il termine per la presentazione della domanda per benefici ed esenzioni TARI, da presentare all'Ufficio Tributi entro la scadenza della prima rata

• Giurisprudenza della Corte di Cassazione

  Conferma il principio circa la procedibilità dell'istanza di mediazione e l'onere probatorio a carico del contribuente in ordine alla tempestiva presentazione delle domande di agevolazione

Massime di principio

• Un ricorso basato su istanza di mediazione ex art. 17-bis d.lgs. 546/1992 non può essere dichiarato immediatamente procedibile: occorre attendere la scadenza dei 90 giorni dalla notifica affinché la procedura di mediazione si possa considerare conclusa o esaurita
• Le richieste di agevolazione o esenzione TARI devono essere presentate dal contribuente all'Ufficio Tributi entro la scadenza della prima rata; la mancata presentazione nei termini rende difficilmente accoglibile la pretesa in giudizio
• L'onere della prova della sussistenza dei presupposti per agevolazioni o esenzioni è a carico del contribuente: conservare ricevute, istanze protocollate e ogni documento è essenziale per dimostrare la tempestiva presentazione
• In caso di mancata tempestiva domanda amministrativa, il contribuente rischia di vedere confermato l'avviso di accertamento; pertanto è preferibile esperire prima la procedura di reclamo/mediazione e fornire la documentazione probatoria richiesta
• Per evitare l'inammissibilità o il rigetto per motivi procedurali, il contribuente deve curare sia i termini per le domande agevolative sia il corretto svolgimento della procedura di mediazione prevista dalla normativa